各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局：

　　為進一步做好污染源普查動態(tài)更新調(diào)查（以下簡稱“更新調(diào)查”）工作，根據(jù)目前各地更新調(diào)查工作中遇到的情況，經(jīng)研究，現(xiàn)將有關問題補充通知如下。

　　一、調(diào)查數(shù)據(jù)的核算與填報

　　（一）工業(yè)污染源（集中式污染治理設施）

　　1.關于2009年停產(chǎn)、半停產(chǎn)重點調(diào)查對象的填報

　　凡列入重點調(diào)查企業(yè)名單中2009年處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)一律按要求納入發(fā)表調(diào)查。其中半停產(chǎn)企業(yè)填報的各項指標（尤其是污染物產(chǎn)、排放量）要準確屬實。經(jīng)確認的關閉、倒閉企業(yè)不再發(fā)表調(diào)查。

　　2.產(chǎn)排污系數(shù)的使用

　　此次更新調(diào)查采用實際監(jiān)測法、產(chǎn)排污系數(shù)法和物料衡算法相結(jié)合。其適用原則和條件按第一次全國污染源普查的相關技術規(guī)定執(zhí)行。對于個別行業(yè)和區(qū)域的特殊情況，由省級環(huán)保部門深入調(diào)查研究之后提出解決建議上報我部，經(jīng)確認后方可執(zhí)行。其他各類情況和問題，沿用第一次全國污染源普查中的解決辦法。

　　3.非重點工業(yè)污染源排放量測算方法

　　以省（區(qū)、市）為單元，以2007年污染源普查數(shù)據(jù)為基礎，按照更新調(diào)查發(fā)表調(diào)查對象篩選方法，計算出各省（區(qū)、市）2007年非重點源排放所占比例；以各省（區(qū)、市）2007年非重點源排放所占比例作為2009年當?shù)胤侵攸c源排放比例；由省（區(qū)、市）將非重點源排放量根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，按照有關要求自行確定分解方法，逐級落實到市縣（非重點工業(yè)污染源排放量具體測算指標見附件一）。

　　4.危險廢物名錄

　　危險廢物統(tǒng)一按照2008年原國家環(huán)境保護總局修訂發(fā)布的名錄，采用4級代碼填報。

　　（二）農(nóng)業(yè)污染源

　　農(nóng)業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)擬按以下方法確定：對于發(fā)表調(diào)查的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（戶）、小區(qū)，規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖場仍按2007年污染源普查系數(shù)確定；對于測算的種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶、水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶的產(chǎn)排污量，以市（地、州、盟）為單元，采用2007年產(chǎn)排污強度（2007年污普產(chǎn)排污量與當年種植面積、出（存）欄數(shù)或養(yǎng)殖產(chǎn)量之比），與2009年種植面積、出（存）欄數(shù)、養(yǎng)殖產(chǎn)量等統(tǒng)計數(shù)據(jù)通過更新調(diào)查軟件自動進行測算產(chǎn)排污量（農(nóng)業(yè)污染源填報范圍需強調(diào)的部分指標見附件二）。

　　二、其他部門數(shù)據(jù)的使用問題

　　更新調(diào)查中涉及到人口、能源、社會、經(jīng)濟等數(shù)據(jù)按照我部主要污染物總量減排管理的相關規(guī)定執(zhí)行，更新調(diào)查中涉及到的農(nóng)業(yè)等數(shù)據(jù)應使用當?shù)卣块T當年公布數(shù)據(jù)。

　　三、行政區(qū)劃等各種代碼

　　行政區(qū)劃代碼是國家統(tǒng)計局統(tǒng)一制定的具有法律效力的規(guī)范代碼，更新調(diào)查中不能任意更改。更新調(diào)查仍然沿用普查中使用的行政區(qū)劃代碼，2008、2009年行政區(qū)劃代碼發(fā)生變化并且是經(jīng)國家統(tǒng)計局批復確認的，統(tǒng)一報監(jiān)測總站匯總后交軟件公司修改。

　　四、軟件完善

　　我部將盡快組織技術力量，改善軟件的審核功能，并于近期將數(shù)據(jù)審核高級查詢模塊上傳網(wǎng)站。

　　五、組織配合開展數(shù)據(jù)核查工作

　　省市縣各級環(huán)保部門要將更新調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量把關貫穿在數(shù)據(jù)填報和匯總?cè)^程之中，逐級負責，認真組織開展更新調(diào)查數(shù)據(jù)自查工作，并配合督查中心做好更新調(diào)查數(shù)據(jù)核查工作，切實保證此次更新調(diào)查工作數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　附件：1.非重點工業(yè)污染源排放量具體測算指標

　　　　　2.農(nóng)業(yè)污染源填報范圍需強調(diào)的部分指標

　　二○一○年三月十八日

主題詞：環(huán)保 污染源 更新調(diào)查 通知

抄送：各環(huán)境保護督查中心、中國環(huán)境監(jiān)測總站、環(huán)境保護部華南環(huán)境科學研究所、環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院。

附件一：

非重點工業(yè)污染源排放量具體測算指標

　　鑒于更新調(diào)查中關于非重點工業(yè)污染源估算表中部分指標估算難度較大，根據(jù)精簡、實用原則，現(xiàn)將六張非重點工業(yè)污染源估算表指標填報要求重新界定如下：

　　1、工業(yè)源能源消費情況非重點估算表（H102－2表）中：只需填報1.原煤、2.洗精煤、3.其他洗煤、4.型煤、5.焦炭、6.燃料油共6個指標。

　　2、工業(yè)源用水、排水及廢水處理情況非重點估算表（H103－2表）：只需填報一、用水總量、三、廢水排放量(其中：進入污水集中處理廠量共3個指標)。

　　3、工業(yè)源廢水污染物產(chǎn)生及排放情況非重點估算表（H104－2表）：只需填報二、廢水中污染物排放量中的1.化學需氧量、2.氨氮共2個指標。

　　4、工業(yè)源廢氣治理設施與污染物產(chǎn)生及排放情況非重點估算表（H105－2表）：只需填報12.廢氣中污染物排放量其中：（1）煙塵排放量，（2）二氧化硫排放量，其中：燃料燃燒過程中排放量，（3）氮氧化物排放量，其中：燃料燃燒過程中排放量，（4）工業(yè)粉塵排放量，共6個指標。

　　5、工業(yè)源固體廢物產(chǎn)生、綜合利用及處置情況非重點估算表（H106－2表）：只需填報合計量，不需要分治煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石等9種類型分別填報。另外，具體指標中，也只需填報2.產(chǎn)生量（噸）、4.利用量（噸）、6.處置量（噸）、8.本年貯存量（噸）、11.傾倒丟棄量（噸）共5個指標的數(shù)值。

　　6、工業(yè)源危險廢物產(chǎn)生、綜合利用及處置情況非重點估算表（H107－2）：只需填報2.產(chǎn)生量（噸）、4.利用量（噸）、6.處置量（噸）、8.本年貯存量（噸）、11.傾倒丟棄量（噸）共5個指標的數(shù)值。

附件二：

農(nóng)業(yè)污染源填報范圍需強調(diào)的部分指標

　　N303 農(nóng)業(yè)污染源基本情況調(diào)查表由縣（區(qū)）環(huán)保部門負責填報，1-16各項指標均需填報。需要再次強調(diào)指標范圍：（1）畜禽養(yǎng)殖的存欄量或出欄量的統(tǒng)計范圍是指轄區(qū)內(nèi)：生豬≥50頭（出欄）、奶牛≥5頭（存欄）、肉牛≥10頭（出欄）、蛋雞≥500羽（存欄）、肉雞≥2000羽（出欄）的數(shù)量。（2）水產(chǎn)養(yǎng)殖投放量和產(chǎn)量的統(tǒng)計范圍是指全縣（市、區(qū)、旗）。