• 名  稱

        關(guān)于2016年全國“12369”環(huán)保舉報(bào)工作情況的通報(bào)

      • 索 引 號000014672/2017-00469
        分  類環(huán)境監(jiān)察
      • 發(fā)布機(jī)關(guān)環(huán)境保護(hù)部辦公廳
        生成日期2017-05-09
      • 文  號環(huán)辦應(yīng)急函〔2017〕726號
        主 題 詞

      關(guān)于2016年全國“12369”環(huán)保舉報(bào)工作情況的通報(bào)

      各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局:

        2016年,各級環(huán)保部門以解決公眾普遍關(guān)心的突出環(huán)境問題為導(dǎo)向,重點(diǎn)推進(jìn)全國環(huán)保舉報(bào)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),不斷增強(qiáng)舉報(bào)管理的專業(yè)化和制度化水平,切實(shí)解決了一大批關(guān)系公眾切身利益的環(huán)境問題。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:

        一、總體情況

        2016年,各級環(huán)保部門共同努力,保障了全國“12369環(huán)保舉報(bào)管理平臺(tái)”(以下簡稱管理平臺(tái))的建成運(yùn)行,完成全國環(huán)保舉報(bào)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)的工作目標(biāo),實(shí)現(xiàn)各級“12369”熱線電話、微信、網(wǎng)絡(luò)等舉報(bào)渠道整合和“國家-省-市-區(qū)縣”四級數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。截至2016年底,管理平臺(tái)共接到舉報(bào)263009件,其中電話舉報(bào)185919件,微信舉報(bào)65882件,網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)11208件。

        從全年來看,各地環(huán)保舉報(bào)工作取得較大進(jìn)展。一是數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)工作平穩(wěn)推進(jìn),其中福建、山西、河北、云南等省周密部署,組織有力,數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)工作深入到位;二是管理水平不斷增強(qiáng),新疆成立全自治區(qū)統(tǒng)一的舉報(bào)受理中心,工作制度化、規(guī)范化、信息化水平進(jìn)一步提高;安徽省對下級工作情況及時(shí)抽查,定期通報(bào)督辦,配合聯(lián)網(wǎng)工作開展全面培訓(xùn),工作能力明顯提升;三是舉報(bào)辦理效能持續(xù)優(yōu)化,其中上海、浙江省(市)辦理舉報(bào)及時(shí)高效、答復(fù)完整規(guī)范,公眾滿意率較高。以上省(區(qū)、市)在2016年環(huán)保舉報(bào)工作中成績突出,特提出通報(bào)表揚(yáng)。

        二、存在問題

        2016年,全國“12369”環(huán)保舉報(bào)工作仍存在個(gè)別地方重視不夠,能力不足,工作中暴露出一些問題:

        (一)聯(lián)網(wǎng)工作落實(shí)不到位。青海、四川、天津等省(市)部分地市(區(qū))未按我部要求在環(huán)保局官方網(wǎng)站加掛全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)(見附件1);甘肅、吉林、青海、內(nèi)蒙古等省(區(qū))使用管理平臺(tái)記錄電話舉報(bào)數(shù)量相比歷年環(huán)境信訪統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)明顯過少(見附件2);黑龍江、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等省(地區(qū))電話記錄不及時(shí),與當(dāng)?shù)匚⑿拧⒕W(wǎng)絡(luò)舉報(bào)相比辦理周期差異過大;江蘇、廣西、四川等省(區(qū))通過數(shù)據(jù)對接上傳電話舉報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高,缺失多項(xiàng)關(guān)鍵信息字段;寧夏、陜西等省(區(qū))數(shù)據(jù)對接工作滯后,經(jīng)常出現(xiàn)數(shù)據(jù)異常或丟失。

        (二)熱線網(wǎng)絡(luò)不暢通。陜西、青海、遼寧省級舉報(bào)熱線4次抽查中有2次以上未能接通,吉林、河南、廣西、西藏、陜西、青海省(區(qū))部分地市在4次抽查中有3次以上未能接通(見附件3)。

        (三)舉報(bào)辦理不及時(shí)。全國共有204件微信舉報(bào)、61件網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)未按期受理,其中江蘇、黑龍江、遼寧、河南、湖南省各有10件以上;共有360件微信舉報(bào)、61件網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、121件電話舉報(bào)未按期辦結(jié),其中黑龍江、貴州、河南、江西、江蘇、吉林、遼寧、廣東省各有20件以上(見附件2)。

        (四)舉報(bào)反饋不規(guī)范。個(gè)別地區(qū)在填寫舉報(bào)答復(fù)信息時(shí)隨意性較強(qiáng),要素不完整、用語不準(zhǔn)確等問題時(shí)有發(fā)生,對于公眾集中反映的問題重視不夠,簡單套用模式化答復(fù)。部分地市、區(qū)縣級環(huán)保部門在收到上級抽查意見后仍未引起重視,各級環(huán)保部門修改發(fā)回的232條答復(fù)中有123件未修改到位。

        三、下一步工作要求

        (一)夯實(shí)環(huán)保舉報(bào)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)工作。要在官方網(wǎng)站統(tǒng)一加掛網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái),直接使用管理平臺(tái)記錄電話舉報(bào)的地區(qū)要及時(shí)規(guī)范錄入舉報(bào)信息,采用對接方式上傳電話舉報(bào)的地區(qū)要強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量,保障傳輸時(shí)效性。有條件的地區(qū)要逐步開通區(qū)縣級環(huán)保部門權(quán)限,將環(huán)保舉報(bào)數(shù)據(jù)完整納入管理平臺(tái),為大數(shù)據(jù)研究和應(yīng)用打好基礎(chǔ)。

        (二)強(qiáng)化環(huán)保舉報(bào)工作管理。要根據(jù)舉報(bào)工作發(fā)展需要,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)職能和隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步暢通各類環(huán)保舉報(bào)渠道,進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保舉報(bào)辦理環(huán)節(jié)。重點(diǎn)保障環(huán)保舉報(bào)受理和辦結(jié)的及時(shí)性,提高舉報(bào)信息反饋質(zhì)量。

        (三)提高舉報(bào)案件查處質(zhì)量。要加強(qiáng)對環(huán)保舉報(bào)的查處和落實(shí),同時(shí)充分發(fā)揮管理平臺(tái)作用,對區(qū)域舉報(bào)案件進(jìn)行全面分析,盡早精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)公眾舉報(bào)熱點(diǎn)問題,加大案件督辦力度,從源頭上解決環(huán)境污染問題、化解矛盾糾紛,避免案件因長期未能解決而引發(fā)不良社會(huì)影響。

        (四)加大信息公開與宣傳力度。要按照《環(huán)境信息公開辦法》要求,定期公開本級辦理情況,充分發(fā)揮媒體和公眾監(jiān)督作用,環(huán)境保護(hù)部將定期抽查并予以通報(bào)。同時(shí)加大對環(huán)保舉報(bào)的宣傳力度,全面公開舉報(bào)渠道、工作程序和辦事流程等信息,鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù),切實(shí)維護(hù)自身及公眾環(huán)境權(quán)益。

        附件:1.全國各省、地市級環(huán)保部門網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)加掛情況表

           2.2016年全國環(huán)保舉報(bào)辦理情況表

           3.全國各省、地市級“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線運(yùn)行檢查情況表(2016年)

        環(huán)境保護(hù)部辦公廳

        2017年5月9日

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