你委轉(zhuǎn)來(lái)的十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議第104號(hào)“關(guān)于制定出臺(tái)渤海保護(hù)法的議案”、第483號(hào)“關(guān)于加快推進(jìn)渤海保護(hù)立法的議案”收悉。經(jīng)研究，根據(jù)我部職責(zé)，提出如下意見(jiàn)：

　　海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作涉及面非常廣泛，各類在陸域和海上進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都會(huì)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成影響。國(guó)家歷來(lái)高度重視海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，針對(duì)海洋環(huán)境污染和生態(tài)破壞的成因，開(kāi)展了有關(guān)的立法修法工作，形成了以《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》為基礎(chǔ)，涵蓋海域環(huán)境保護(hù)、陸域污染防治、海洋資源開(kāi)發(fā)和移動(dòng)源排污監(jiān)管、海岸與海洋工程建設(shè)項(xiàng)目管理等領(lǐng)域，內(nèi)容較為完善的海洋環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系。此外，環(huán)渤海各省市也根據(jù)當(dāng)?shù)睾Ｑ蟓h(huán)境保護(hù)工作需要，制定了地方性法規(guī)和管理規(guī)定，如《天津市海洋環(huán)境保護(hù)條例》《河北省海洋環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》《遼寧省海洋環(huán)境保護(hù)辦法》《山東省海洋環(huán)境保護(hù)條例》等。上述法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定為我國(guó)渤海環(huán)境保護(hù)提供了重要法律依據(jù)和保障。

　　《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》全面部署了水環(huán)境保護(hù)和污染防治工作，明確了水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和工作措施，包括海洋環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、陸源污染物排放控制、船舶等移動(dòng)源污染防治、海洋生態(tài)保護(hù)等，并對(duì)渤海的遼東灣、渤海灣和黃河口等海域污染整治提出要求。按照國(guó)務(wù)院要求，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工相繼出臺(tái)工作方案，各省（區(qū)、市）根據(jù)本地水污染防治實(shí)際情況制定了行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案。因此，就渤海而言，當(dāng)前和今后一段工作重點(diǎn)是強(qiáng)化現(xiàn)行法律法規(guī)的有效實(shí)施。對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)中不完全適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)要求的問(wèn)題，可通過(guò)正常的法律法規(guī)修改程序予以解決。

　　以上意見(jiàn)，供參考。

　　聯(lián)系人：環(huán)境保護(hù)部水環(huán)境管理司   孫凱峰        

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