狀  況

　　生物多樣性

　　在生態(tài)系統(tǒng)多樣性方面，中國具有地球陸地生態(tài)系統(tǒng)的各種類型，其中，森林類型212類，竹林36類，灌叢類型113類，草甸77類，荒漠52類。中國淡水水域生態(tài)系統(tǒng)復雜，自然濕地有沼澤濕地、近海與海岸濕地、河濱濕地和湖泊濕地4大類，近海有黃海、東海、南海和黑潮流域4個大海洋生態(tài)系，近岸海域分布濱海濕地、紅樹林、珊瑚礁、河口、海灣、瀉湖、島嶼、上升流、海草床等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)，以及海底古森林、海蝕與海積地貌等自然景觀和自然遺跡。在人工生態(tài)系統(tǒng)方面，主要有農田生態(tài)系統(tǒng)、人工林生態(tài)系統(tǒng)、人工濕地生態(tài)系統(tǒng)、人工草地生態(tài)系統(tǒng)和城市生態(tài)系統(tǒng)等。

　　在物種多樣性方面，中國擁有高等植物34 792種，其中，苔蘚植物2 572種，蕨類2 273種，裸子植物244種，被子植物29 703種。此外，幾乎擁有溫帶的全部木本屬。中國約有脊椎動物7 516種，其中，哺乳類562種，鳥類1 269種，爬行類403種，兩棲類346種，魚類4 936種。列入國家重點保護野生動物名錄的珍稀瀕危野生動物共420種，大熊貓、朱鹮、金絲猴、華南虎、揚子鱷等數百種動物為中國所特有。已查明真菌種類10 000多種。

　　在遺傳資源多樣性方面，中國有栽培作物528類1 339個栽培種，經濟樹種達1 000種以上，中國原產的觀賞植物種類達7 000種，家養(yǎng)動物576個品種。

　　自然保護區(qū)

　　截至2012年底，全國共建立各種類型、不同級別的自然保護區(qū)2 669個，總面積約14 979萬公頃（其中自然保護區(qū)陸地面積約14 338萬公頃），自然保護區(qū)陸地面積約占全國陸地面積的14.94%。國家級自然保護區(qū)363個，面積約9 415萬公頃，占全國自然保護區(qū)總面積的62.85%，占陸地國土面積的9.8%。

　　林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)  2012年，全國新建林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)24處，新增保護區(qū)面積217.47萬公頃；新增國家級自然保護區(qū)23處。截至2012年底，林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)總數為2150處（其中經國務院批準的國家級自然保護區(qū)286處），總面積12486.50萬公頃，約占國土面積的13%。

　　海洋自然保護區(qū)  2012年，海洋海岸類型國家級海洋自然保護區(qū)中，昌黎黃金海岸國家級自然保護區(qū)文昌魚的棲息密度略有回升，文昌魚棲息地退化，砂含量變化及沉積物類型改變，文昌魚分布區(qū)向深水區(qū)延伸；濱州貝殼堤島與濕地國家級自然保護區(qū)內的貝殼堤為新生的貝殼堤，現有面積34.55萬平方米，較2009年減少13%；象山韭山列島國家級自然保護區(qū)監(jiān)測到黑尾鷗成鳥450只，幼鳥200余只，黑尾鷗在韭山列島成功繁殖；南麂列島國家級自然保護區(qū)的野生水仙花10月中旬已大量發(fā)芽；廣東徐聞珊瑚礁國家級自然保護區(qū)活珊瑚蓋度為5～44%，平均為19%，石珊瑚死亡率比上年明顯降低；廣西山口紅樹林國家級自然保護區(qū)紅樹林密度有所下降；廣西北侖河口國家級自然保護區(qū)紅樹林面積1 274公頃；海南三亞珊瑚礁國家級自然保護區(qū)監(jiān)測到珊瑚47種。古生物遺跡類型國家級海洋自然保護區(qū)中，天津古海岸與濕地國家級自然保護區(qū)牡蠣礁和貝殼堤全部埋藏于地下，無盜挖現象，保持穩(wěn)定，保護區(qū)內共監(jiān)測到鳥類52種；深滬灣海底古森林國家級自然保護區(qū)監(jiān)測到埋藏年限為7 000～8 000年的海底古樹樁16株，埋藏的樹干主莖連同直立主根深度為20～25米，基本保持穩(wěn)定。野生動物類型國家級海洋自然保護區(qū)中，廈門珍稀海洋生物物種國家級自然保護區(qū)2010～2012年文昌魚的棲息密度和生物量總體呈回升趨勢，中華白海豚種群數量總體穩(wěn)定；海南萬寧大洲島國家級海洋生態(tài)自然保護區(qū)監(jiān)測到珊瑚43種。

　　濕地保護

　　2012年，實施濕地保護和中央財政濕地保護補助項目125個，恢復濕地約2萬公頃。新增國家濕地公園試點85處，新增濕地保護面積約9萬公頃。目前，國家濕地公園總數達到298處。

　　重要濱海濕地  2012年，重要河口中，雙臺子河口、長江口和珠江口海水富營養(yǎng)化嚴重；灤河口-北戴河大型底棲生物密度偏低，浮游植物豐度偏高；黃河口大型底棲生物密度、生物量偏低，浮游植物豐度偏高；長江口浮游植物豐度異常偏高，大型底棲生物量偏低；各河口區(qū)魚卵仔魚密度總體較低。紅樹林中，廣西北海紅樹林生態(tài)系統(tǒng)呈健康狀態(tài)，北侖河口紅樹林生態(tài)系統(tǒng)呈亞健康狀態(tài)，棲息地狀況良好，紅樹林面積保持穩(wěn)定。灘涂濕地中，蘇北淺灘灘涂濕地生態(tài)系統(tǒng)呈亞健康狀態(tài)。

　　外來物種入侵

　　目前已查明外來入侵物種524種。在世界自然保護聯(lián)盟（IUCN）公布的全球100種最具威脅性的外來生物中，中國現有51種。近十年，新入侵中國的惡性外來物種有20多種，常年大面積發(fā)生危害的物種有100多種，危害區(qū)域涉及中國31個省（區(qū)、市），造成了嚴重的經濟損失。

　　目前，入侵中國并造成嚴重危害的外來林業(yè)有害生物有36種，年均發(fā)生面積280多萬公頃。松材線蟲病發(fā)生面積4.08萬公頃，縣級疫區(qū)總數由185個減少到179個，實現了縣級發(fā)生區(qū)、發(fā)生面積和病死樹數量繼續(xù)多年“三下降”，但傳播擴散還未得到根本遏制，繼續(xù)呈現向西、向北擴散的態(tài)勢。美國白蛾發(fā)生面積68.20萬公頃，同比下降9%，但沿渤海灣外圍繼續(xù)呈現向北、向南的跳躍式擴散態(tài)勢，防控形勢嚴峻。紅脂大小蠹在山西、陜西、河北、河南4省發(fā)生面積5.47萬公頃，同比上升17.14%，局部地區(qū)危害加重。薇甘菊在廣東、云南、海南、廣西等4省（區(qū)）25個地市76個縣（市、區(qū)）發(fā)生，發(fā)生面積4.66萬公頃，疫情整體平穩(wěn)。

　　水土流失情況

　　全國現有水土流失面積294.91萬平方千米，占普查范圍總面積的31.12%。其中，水力侵蝕面積129.32萬平方千米，風力侵蝕面積165.59萬平方千米。

措施與行動

　　【國家級自然保護區(qū)綜合管理】  開展國家級自然保護區(qū)評審，新建28處國家級自然保護區(qū)，調整4處國家級自然保護區(qū)的范圍。2012年，中央財政安排國家級自然保護區(qū)建設專項資金1.8億元，支持61個國家級自然保護區(qū)開展規(guī)范化達標建設，并選擇湖北石首麋鹿國家級自然保護區(qū)、四川長寧竹海國家級自然保護區(qū)、貴州池水桫欏國家級自然保護區(qū)、云南西雙版納納板河流域國家級自然保護區(qū)和寧夏中衛(wèi)沙坡頭國家級自然保護區(qū)開展生物多樣性保護試點。對北京、天津、河北、山西、陜西、甘肅、寧夏、青海和新疆等9省（區(qū)、市）72處國家級自然保護區(qū)進行了管理評估。利用“環(huán)境一號”衛(wèi)星對全國363處國家級自然保護區(qū)的人類活動情況進行了遙感監(jiān)測和實地核查，依據遙感監(jiān)測結果和2011年底國家級自然保護區(qū)專項執(zhí)法督查情況，對遼寧雙臺河口國家級自然保護區(qū)違法開展旅游和資源開發(fā)、山東馬山國家級自然保護區(qū)違法開發(fā)建設等問題掛牌督辦。

　　【生物多樣性保護工作】  2012年1月10日，生物物種資源保護部際聯(lián)席會議第六次會議在北京召開。會議審議通過了《生物物種保護部際聯(lián)席會議第六次會議工作報告》、《實施〈中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃〉》和《聯(lián)合國生物多樣性十年中國行動方案（含2012年方案）》。2012年6月4日，國務院副總理、中國生物多樣性保護國家委員會主席李克強主持召開中國生物多樣性保護國家委員會第一次會議。會議宣布了中國生物多樣性保護國家委員會人員組成，審議通過了《關于實施<中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2011-2030年）>的任務分工》和《聯(lián)合國生物多樣性十年中國行動方案》，對下一步工作進行了部署。編制完成了“全國生物多樣性本底評價報告”，分析了中國生態(tài)系統(tǒng)宏觀結構、物種多樣性區(qū)域分布、生物多樣性保護現狀與空缺。

　　【履行國際環(huán)境公約】  參加了《生物多樣性公約》科咨附屬機構第16次會議、《生物多樣性公約》審查公約執(zhí)行情況不限名額特設工作組第四次會議、遺傳資源獲取和惠益分享名古屋議定書政府間委員會第二次會議和《生物多樣性公約》第十一次締約方大會。印發(fā)《關于實施<中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2011-2030年）>任務分工》和《聯(lián)合國生物多樣性十年中國行動方案》，推動落實戰(zhàn)略與行動計劃。

　　【防治外來入侵物種】  發(fā)布《國家重點管理外來入侵物種名錄（第一批）》，包括當前對中國生態(tài)、農業(yè)生產及人們身體健康已造成重大危害或具有潛在重大危害的外來入侵物種52種。在江西、湖北、吉林等地組織對刺萼龍葵、水花生、水葫蘆等重大農業(yè)外來入侵生物開展集中滅除行動，有效控制了重大外來入侵生物的蔓延和危害；建立福壽螺、加拿大一枝黃花、豚草、水花生、紅火蟻等入侵物種滅除綜合示范區(qū)14個，綜合示范面積約66.7平方千米；建立外來入侵生物防控、滅除示范點60余個。

　　【加強農業(yè)野生植物保護】  組織25個省（區(qū)、市）對發(fā)菜、野大豆、冬蟲夏草等重要野生植物資源開展調查，利用GPS對1 214個分布點進行了定位和信息采集，制作標本2 900多份，采集圖像信息10 000多幅。新建農業(yè)野生植物原生境保護區(qū)（點）13處，對野生水果、野生蔬菜、野生茶、野大豆等具有重要農業(yè)應用價值的瀕危物種及其分布點原生境進行保護。對已建成的86個農業(yè)野生植物原生境保護點開展監(jiān)督檢查和動態(tài)監(jiān)測。組織制定了7項技術標準，為規(guī)范建設和運行提供了技術依據。

　　【開展水生生物增殖放流】  開展10次重大放流活動，其他放流活動1 579次；落實中央財政增殖放流項目補助資金3.06億元，帶動全國共投入增殖放流資金超過9.7億元，放流重要水生生物苗種和珍稀瀕危物種達307.7億尾（只），有效促進了漁業(yè)資源恢復，實現了漁民增收。

　　【加強漁業(yè)資源保護】  進一步調整黃渤海區(qū)和東海區(qū)伏季休漁制度，刺網漁船休漁時間調整到2個月。黃渤海區(qū)休漁船46 680艘、東海區(qū)53 726艘、南海區(qū)25 820艘。長江禁漁在總結基礎上創(chuàng)新提高，珠江禁漁在鞏固基礎上不斷規(guī)范，漁具漁法管理扎實穩(wěn)步推進。開展了省級以上保護區(qū)建設項目執(zhí)法檢查；開展了水生野生動物保護專項執(zhí)法行動，查處案件1 300多起。下發(fā)《關于加強長江江豚保護管理工作的通知》，要求長江中下游地區(qū)各省級漁業(yè)部門采取切實措施加強長江江豚保護工作。積極開展水生野生動物保護宣傳。審查公布了國家級水產種質資源保護區(qū)86個。截至目前，國家級水產種質資源保護區(qū)總數達到368個，形成覆蓋范圍更加廣泛、保護效果更加明顯的保護體系。

　　【海洋自然保護區(qū)工作】  切實推進海洋自然保護區(qū)規(guī)范化和生態(tài)保護建設，利用中央分成海域使用金項目支持三亞珊瑚礁、雙臺子河口等國家級海洋自然保護區(qū)規(guī)范化能力建設和生態(tài)整治修復工作，提升了海洋保護區(qū)規(guī)范化建設成效。嚴格保護區(qū)監(jiān)督管理和開發(fā)利用活動審批，先后批復海南三亞珊瑚礁國家級自然保護區(qū)延續(xù)開展旅游活動等保護區(qū)開發(fā)利用申請。

　　【濱海濕地保護工作】  健全完善濱海濕地保護與建設的規(guī)劃與政策體系，積極參與《全國濕地保護工程實施規(guī)劃（2011-2015年）》，組織編制《全國海洋生態(tài)保護與建設規(guī)劃》，將濱海濕地保護與修復列為重要內容。全面開展濱海濕地生物多樣性調查研究與監(jiān)測評價，對蘇北淺灘、黃河口等重要濱海濕地開展重點監(jiān)測與評價，著重加強對濱海濕地水質、沉積物、底棲生物和鳥類的監(jiān)測與評價力度，掌握潮間帶濕地的狀態(tài)、問題和變化趨勢。健全完善濱海濕地保護區(qū)網絡，將重要濱海濕地選劃建設海洋自然保護區(qū)和海洋特別保護區(qū)。積極實施濱海濕地生態(tài)修復與重建。

　　【水土流失治理情況】  2012年，中央層面用于水土保持重點治理的投資達54.66億元，比上年翻了近一番，地方和各類企事業(yè)單位投入達87.66億元，較“十一五”年均水平均有大幅增長。全國共完成水土流失綜合防治7.9萬平方千米，治理小流域3 400條，新建大中型淤地壩340多座，治理崩崗2 100多處。全國累計有1 250個縣出臺封禁政策，國家水土保持重點治理區(qū)全面實施了封育保護，全國累計實施封育保護面積達75萬平方千米，其中47萬平方千米的生態(tài)得到初步修復，水土流失面積和強度持續(xù)下降。全國已建成生態(tài)清潔型小流域301條。