狀況

　　生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

　　2013年²[²受數(shù)據(jù)收集時間所限，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價較其他環(huán)境要素滯后一年。]，2461個縣域中，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為“優(yōu)”、“良”、“一般”、“較差”和“差”的縣域分別有558個、1051個、641個、196個和15個。“優(yōu)”和“良”的縣域占國土面積的46.7%，主要分布在中國秦嶺淮河以南及東北的大小興安嶺和長白山地區(qū)；“一般”的縣域占23.0%，主要分布在華北平原、東北平原中西部、內(nèi)蒙古中部、青藏高原等地區(qū)；“較差”和“差”的縣域占30.3%，主要分布在西北地區(qū)，如內(nèi)蒙古西部、甘肅中西部、西藏西部以及新疆大部等。

　　生物多樣性

　　在生態(tài)系統(tǒng)多樣性方面，中國具有地球陸地生態(tài)系統(tǒng)的各種類型，森林類型212類、竹林36類、灌叢113類、草甸77類、荒漠52類。中國淡水水域生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜，自然濕地有沼澤濕地、近海與海岸濕地、河濱濕地、湖泊濕地等4大類，近海有黃海、東海、南海和黑潮流域4個大海洋生態(tài)系，近岸海域分布濱海濕地、紅樹林、珊瑚礁、河口、海灣、瀉湖、島嶼、上升流、海草床等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)，以及海底古森林、海蝕與海積地貌等自然景觀和自然遺跡。在人工生態(tài)系統(tǒng)方面，主要有農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、人工林生態(tài)系統(tǒng)、人工濕地生態(tài)系統(tǒng)、人工草地生態(tài)系統(tǒng)和城市生態(tài)系統(tǒng)等。

　　在物種多樣性方面，中國擁有高等植物34792種，其中苔蘚植物2572種、蕨類2273種、裸子植物244種、被子植物29703種。此外，幾乎擁有溫帶的全部木本屬。中國約有脊椎動物7516種，其中，哺乳類562種、鳥類1269種、爬行類403種、兩棲類346種、魚類4936種。列入國家重點保護(hù)野生動物名錄的珍稀瀕危野生動物共420種，大熊貓、朱鹮、金絲猴、華南虎、揚子鱷等數(shù)百種動物為中國所特有。已查明真菌種類10000多種。

　　在遺傳資源多樣性方面，中國有栽培作物528類1339個栽培種，經(jīng)濟樹種達(dá)1000種以上，中國原產(chǎn)的觀賞植物種類達(dá)7000種，家養(yǎng)動物576個品種。

　　受威脅物種

　　對34450種高等植物的評估結(jié)果顯示，絕滅等級（EX）27種，野外絕滅等級（EW）10種，地區(qū)絕滅等級（RE）15種，中國高等植物受威脅的物種共計3767種，約占評估物種總數(shù)的10.9%；此外，屬于近危等級（NT）的高等植物有2723種，屬于數(shù)據(jù)缺乏等級（DD）的有3612種。需要重點關(guān)注和保護(hù)的高等植物達(dá)10102種，占評估物種總數(shù)的29.3%。

　　自然保護(hù)區(qū)

　　截至2014年底，全國共建立各種類型、不同級別的自然保護(hù)區(qū)2729個，總面積約14699萬公頃。其中陸域面積14243萬公頃，占全國陸地面積的14.84%。國家級自然保護(hù)區(qū)428個，面積約9652萬公頃。

　　海洋國家級自然保護(hù)區(qū) 2014年，海洋生物物種類國家級自然保護(hù)區(qū)中：昌黎黃金海岸國家級自然保護(hù)區(qū)文昌魚棲息密度為18個/平方米，生物量為4.1克/平方米，2002年以來，文昌魚的棲息密度和生物量總體呈下降趨勢，2014年文昌魚棲息密度為歷史最低，文昌魚棲息地砂含量變化及沉積物類型改變是導(dǎo)致文昌魚棲息地退化的主要原因之一；象山韭山列島國家級自然保護(hù)區(qū)的鳥類數(shù)量增加；南麂列島國家級自然保護(hù)區(qū)的野生水仙花分布面積增加，鳥類種類保持穩(wěn)定；廈門珍稀海洋生物物種國家級自然保護(hù)區(qū)共觀測到中華白海豚204次、633頭次，均較上年明顯增加，文昌魚棲息密度和生物量較上年下降；廣西山口紅樹林國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)共監(jiān)測到紅海欖、木欖、白骨壤、秋茄和桐花樹等紅樹品種，平均密度為0.66萬株/公頃，與上年相比基本保持穩(wěn)定，部分紅樹受到蟲害和外來物種的威脅；廣西北侖河口國家級自然保護(hù)區(qū)紅樹的平均密度保持穩(wěn)定，鳥類的種類與上年相比明顯增加；廣東徐聞珊瑚礁國家級自然保護(hù)區(qū)、海南三亞珊瑚礁國家級自然保護(hù)區(qū)活珊瑚蓋度下降；海南萬寧大洲島國家級海洋生態(tài)自然保護(hù)區(qū)活珊瑚蓋度整體保持穩(wěn)定。海洋自然遺跡類國家級自然保護(hù)區(qū)中：昌黎黃金海岸國家級自然保護(hù)區(qū)的海岸沙丘最大高程為36.8米，鞍部高程為21.4米，與上年相比基本保持穩(wěn)定，脊線最高點位置向西北移動2.65米；天津古海岸與濕地國家級自然保護(hù)區(qū)的古貝殼堤面積基本保持穩(wěn)定；濱州貝殼堤島與濕地國家級自然保護(hù)區(qū)的貝殼堤主要分布于大口河、高坨子島-棘家堡子島和汪子島，2014年監(jiān)測到新生貝殼堤，現(xiàn)有面積為39.8公頃，比上年增加1.2公頃；深滬灣海底古森林遺跡國家級自然保護(hù)區(qū)的古樹樁數(shù)量及完整性基本保存完好。

　　重要濱海濕地 2014年，監(jiān)測的典型河口生態(tài)系統(tǒng)均呈亞健康狀態(tài)；多數(shù)河口生態(tài)系統(tǒng)海水呈富營養(yǎng)化狀態(tài)，長江口部分區(qū)域出現(xiàn)低氧區(qū)；部分河口生物體內(nèi)鎘和石油烴殘留水平較高；雙臺子河口浮游動物密度偏低；灤河口-北戴河浮游植物密度偏高，大型底棲生物生物量偏低；黃河口浮游植物密度偏高；長江口大型底棲生物密度偏高；珠江口大型底棲生物密度和生物量偏低；與上年相比，灤河口-北戴河、黃河口、珠江口魚卵仔魚密度增加。監(jiān)測的紅樹林生態(tài)系統(tǒng)中，廣西北海、北侖河口紅樹林生態(tài)系統(tǒng)均呈健康狀態(tài)，監(jiān)測區(qū)域的紅樹林面積和群落基本穩(wěn)定，紅樹林底棲生物密度和生物量較高；部分林區(qū)仍有蟲害發(fā)生，外來物種互花米草仍對山口紅樹林的生長產(chǎn)生威脅。監(jiān)測的灘涂濕地生態(tài)系統(tǒng)中，蘇北淺灘灘涂濕地生態(tài)系統(tǒng)呈亞健康狀態(tài)；部分區(qū)域海水中營養(yǎng)鹽含量劣于第四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，溶解氧含量較低；浮游動物密度偏低，大型底棲生物密度和生物量異常偏高；生物棲息環(huán)境惡化趨勢未得到有效遏制。

　　外來入侵物種

　　2014年，中國自然生態(tài)系統(tǒng)受外來入侵物種破壞形勢仍然嚴(yán)重。目前外來入侵物種有544種，比2010年增加了11.5%。在國際自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）公布的全球100種惡性外來入侵物種中有50余種已入侵中國。常年大面積發(fā)生危害的物種有120多種，每年僅水花生、福壽螺等20種主要農(nóng)業(yè)外來入侵物種造成的經(jīng)濟損失達(dá)840億元人民幣。外來物種入侵危害區(qū)域涉及農(nóng)田、森林、濕地、草原等各個生態(tài)系統(tǒng)，造成野生生物資源瀕危。

措施與行動

　　【生態(tài)文明建設(shè)】積極開展生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，印發(fā)了《國家生態(tài)保護(hù)紅線-生態(tài)功能紅線劃定技術(shù)指南（試行）》，起草了《關(guān)于構(gòu)建國家生態(tài)保護(hù)紅線體系的指導(dǎo)意見》，完成了《關(guān)于生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作有關(guān)情況的報告》，編制了《國家生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法（征求意見稿）》和《國家生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管績效考核辦法》。推動建立生態(tài)補償機制，2014年國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍擴大到512個縣。積極開展國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工作，全國有96個園區(qū)開展建設(shè)，其中34個園區(qū)被正式命名為國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。啟動“銀政投-綠色信貸計劃”，面向環(huán)境友好型和環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè)，有效解決企業(yè)環(huán)保融資中普遍存在的“融資難、融資貴”的問題，有效吸引社會資本在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的投入。

　　【全國自然保護(hù)區(qū)綜合管理】2014年，新建21處國家級自然保護(hù)區(qū)，調(diào)整4處國家級自然保護(hù)區(qū)的范圍。22處自然保護(hù)區(qū)晉升國家級，6處自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行了調(diào)整。批準(zhǔn)了浙江開化和仙居作為第二批國家公園的試點。新公布第八批國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)36個，新增水生生物國家級自然保護(hù)區(qū)1個，新建農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護(hù)區(qū)10處。新啟動封禁保護(hù)區(qū)試點縣23個，啟動國家沙漠公園試點32個。出臺了《國家級海洋保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)與管理指南》等重要指導(dǎo)文件，加大基礎(chǔ)管護(hù)設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的投入力度，建設(shè)國家海洋保護(hù)區(qū)管理系統(tǒng)平臺，提高海洋保護(hù)區(qū)管理的信息化水平。開展了國家濱海濕地監(jiān)測中心建設(shè)項目，試點開展了濱海濕地資源狀況調(diào)查工作，探討了濱海濕地保護(hù)管理的新模式。

　　【生物多樣性保護(hù)】2014年，國務(wù)院副總理、中國生物多樣性保護(hù)國家委員會主席張高麗主持召開中國生物多樣性保護(hù)國家委員會會議，宣布了中國生物多樣性保護(hù)國家委員會成員名單，審議通過了有關(guān)加強生物多樣性保護(hù)的文件，部署了下一步生物多樣性保護(hù)的重點任務(wù)。印發(fā)《聯(lián)合國生物多樣性十年2014-2015年度中國行動方案》。舉辦《生物多樣性公約》南南合作和城市生物多樣性亞洲區(qū)域研討班暨“5.22國際生物多樣性日”紀(jì)念活動。

　　【濕地保護(hù)】第二次全國濕地資源調(diào)查成果表明，全國濕地總面積5360.3萬公頃，濕地率為5.9%。2014年，實施了《全國濕地保護(hù)工程“十二五”實施規(guī)劃》，實施中央財政退耕還濕、濕地生態(tài)補償和濕地保護(hù)獎勵等試點項目331個。在全球首次對轄區(qū)范圍內(nèi)所有國際重要濕地完成了健康功能價值評價，每年每公頃濕地價值為11.4萬元。啟動了對氣候變化具有重要意義的泥炭沼澤碳庫調(diào)查。GEF5期項目全面啟動。新批國家濕地公園（試點）140處，新增濕地保護(hù)面積50多萬公頃，20處國家濕地公園（試點）通過驗收。建立了黃河濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

　　【外來入侵物種防控】2014年，發(fā)布了《中國外來入侵物種名單（第三批）》。根據(jù)公布的三批外來入侵物種名錄，在云南部分保護(hù)區(qū)開展現(xiàn)狀調(diào)研和入侵危害的分析，并進(jìn)一步研究控制方案。在云南開展紫根水葫蘆的治理藍(lán)藻的防除示范，在廣西北海開展互花米草的防除示范，在湖北英山、遼寧沈陽和重慶潼南分別開展福壽螺、豚草與水葫蘆的3次全國性現(xiàn)場集中滅除活動。以薇甘菊、黃頂菊、刺萼龍葵、福壽螺等外來入侵物種為對象，開展外來入侵物種的化學(xué)、生物、替代防治技術(shù)研究。