陜西柴油機(jī)重工有限公司：

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91610000755231771E

　　法定代表人：趙同賓

　　地址：陜西省咸陽(yáng)市興平市西城辦

　　陜西柴油機(jī)重工有限公司核安全違法一案，我部（國(guó)家核安全局）經(jīng)過(guò)調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　一、違法事實(shí)和證據(jù)

　　你公司于2021年7月在民用核安全設(shè)備應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)組制造和備件返修過(guò)程中存在以下違法行為，包括：

　　（一）在防城港核電項(xiàng)目民用核安全設(shè)備應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)組制造過(guò)程中，生產(chǎn)技安部計(jì)劃員在未收到工藝配套表的情況下就編制了零件出庫(kù)清單。該行為違反你公司《生產(chǎn)技安部計(jì)劃管理辦法》中3.3“裝配零件出庫(kù)帳單編制依據(jù)為技術(shù)中心下發(fā)的總、部裝工藝配套表，隨機(jī)備件、工具附件清單”的規(guī)定，不符合你公司《核電應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)組質(zhì)量保證大綱》中2.2.1“凡影響核電應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)組質(zhì)量的活動(dòng)都必須按適用于該活動(dòng)的書(shū)面程序、細(xì)則、工藝或圖紙來(lái)完成”的規(guī)定。

　　（二）在紅沿河核電項(xiàng)目民用核安全設(shè)備應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)組備件返修過(guò)程中的下列行為：

　　1.倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸部保管員在未收到領(lǐng)料單的情況下就將連桿出庫(kù)。該行為違反你公司《倉(cāng)儲(chǔ)管理控制程序》中6.3.3“相關(guān)單位因工作需要領(lǐng)用產(chǎn)品和物資，應(yīng)持領(lǐng)料單并經(jīng)生產(chǎn)技安部或采購(gòu)部審批后方可領(lǐng)用，倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸部保管員應(yīng)按審批的領(lǐng)料單辦理出庫(kù)手續(xù)”的規(guī)定,不符合你公司《核電應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)組質(zhì)量保證大綱》中7.2裝載、貯存和運(yùn)輸“制定并運(yùn)行《倉(cāng)儲(chǔ)管理控制程序》”的要求。

　　2.測(cè)量記錄人員未按翻新連桿技術(shù)要求測(cè)量連桿小端襯套外徑與內(nèi)徑。該行為違反你公司工藝指導(dǎo)書(shū)《核電18PA6B柴油機(jī)連桿翻新工藝》中3.6“小端襯套外徑Φ”與“小端襯套內(nèi)徑Φ”的規(guī)定，不符合你公司《核電應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)組質(zhì)量保證大綱》中8.1“作業(yè)中嚴(yán)格執(zhí)行工藝文件是保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提”的要求。

　　3.《紅沿河核電柴油機(jī)循環(huán)備件翻新項(xiàng)目18PA6B連桿翻新質(zhì)量計(jì)劃》編制、批準(zhǔn)和關(guān)閉人員隸屬技術(shù)中心，并非隸屬檢驗(yàn)計(jì)量部。違反你公司《質(zhì)量計(jì)劃管理程序》中5.3.1“檢驗(yàn)計(jì)量部根據(jù)零部件制造、裝配和試驗(yàn)的工藝、工藝路線和進(jìn)口、外購(gòu)件清單，對(duì)柴油機(jī)及機(jī)組本體的主要制造過(guò)程或者買(mǎi)方指定的制造工序編制質(zhì)量計(jì)劃”、5.6.1“檢驗(yàn)計(jì)量部在各方（SXD、買(mǎi)方或業(yè)主）選擇的質(zhì)量控制點(diǎn)見(jiàn)證完成后關(guān)閉質(zhì)量計(jì)劃”以及《文件管理程序》中6.1.1.5“質(zhì)量計(jì)劃由檢驗(yàn)計(jì)量部編制，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)”的規(guī)定，不符合你公司《核電應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)組質(zhì)量保證大綱》中3.1.4.17“檢驗(yàn)計(jì)量部負(fù)責(zé)編制柴油機(jī)（含零部件）及機(jī)組質(zhì)量計(jì)劃并組織實(shí)施”、4.1.2“所有影響質(zhì)量的工作文件應(yīng)由指定的部門(mén)和合格的人員編制，由有資格的人員（或有關(guān)專家）審查，并經(jīng)主管負(fù)責(zé)人或授權(quán)人員批準(zhǔn)”和8.5.1“制定并運(yùn)行《質(zhì)量計(jì)劃管理程序》，對(duì)機(jī)組重要物項(xiàng)的制造過(guò)程進(jìn)行明確規(guī)定并加以控制”的要求。

　　以上事實(shí)，有我部（國(guó)家核安全局）華北核與輻射安全監(jiān)督站對(duì)你公司調(diào)查詢問(wèn)筆錄和你公司會(huì)議紀(jì)要、程序文件、檢驗(yàn)記錄、相關(guān)說(shuō)明等文件為證。

　　我部（國(guó)家核安全局）于2023年2月15日告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知你公司有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽(tīng)證。你公司于2023年2月16日明確表示放棄陳述、申辯和聽(tīng)證要求，接受行政處罰。

　　以上事實(shí)，有我部（國(guó)家核安全局）《核安全行政處罰事先告知書(shū)》（環(huán)法字〔2023〕12號(hào)）及《國(guó)家核安全局送達(dá)回證》（國(guó)核安送〔2023〕01號(hào)）和你公司《關(guān)于核安全行政處罰事先告知書(shū)的回函》（司質(zhì)呈〔2023〕25號(hào)）為證。

　　二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)

　　《中華人民共和國(guó)核安全法》第十七條規(guī)定，核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位和為其提供設(shè)備、工程以及服務(wù)等的單位應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施質(zhì)量保證體系，有效保證設(shè)備、工程和服務(wù)等的質(zhì)量，確保設(shè)備的性能滿足核安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，工程和服務(wù)等滿足核安全相關(guān)要求。第七十七條規(guī)定，核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位或者為其提供設(shè)備、工程以及服務(wù)等的單位未建立或者未實(shí)施質(zhì)量保證體系的，由國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)整頓。

　　根據(jù)上述規(guī)定，我部（國(guó)家核安全局）決定責(zé)令你公司改正，處八十萬(wàn)元罰款。

　　三、行政處罰決定的履行方式和期限

　　（一）關(guān)于責(zé)令改正的履行方式和期限

　　在接到本處罰決定書(shū)后，你公司應(yīng)立即改正，并于改正完成后10日內(nèi)將改正情況書(shū)面報(bào)告我部（國(guó)家核安全局）。

　　（二） 關(guān)于罰款的履行方式和期限

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，持我部（國(guó)家核安全局）開(kāi)具的電子《非稅收入一般繳款書(shū)》上攜帶的繳款碼，通過(guò)代理銀行將應(yīng)繳款項(xiàng)繳入中央財(cái)政專戶或中央財(cái)政匯繳專戶。

　　逾期不繳納罰款，我部（國(guó)家核安全局）將依法每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

　　四、申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟的途徑和期限

　　如果不服本處罰決定，你公司可在收到?jīng)Q定書(shū)之日起60日內(nèi)向我部（國(guó)家核安全局）申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在6個(gè)月內(nèi)依法提起行政訴訟。

　　逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我部（國(guó)家核安全局）將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2023年3月28日

　　抄送：華北核與輻射安全監(jiān)督站。

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳2023年3月29日印發(fā)