各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局）、發(fā)展改革委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委，國家開發(fā)銀行各分行：

　　為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境治理模式創(chuàng)新，探索將生態(tài)環(huán)境治理項目與資源、產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目一體化實施的項目組織實施方式，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)開展環(huán)境服務(wù)業(yè)試點工作的安排，現(xiàn)向各地征集第二批生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式（簡稱EOD模式）備選項目，有關(guān)事項通知如下。

　　一、申報條件

　　試點項目需同時符合以下條件：

　　（一）試點申報主體和實施主體為市級及以下人民政府或園區(qū)管委會，鼓勵政府或園區(qū)管委會與試點依托項目承擔(dān)單位聯(lián)合申報與實施。

　　（二）生態(tài)環(huán)境治理與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)一體化實施，依托項目承擔(dān)單位僅為一個市場主體。

　　（三）強(qiáng)化公益性較強(qiáng)、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)一體化實施，以系統(tǒng)解決區(qū)域突出生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境治理問題為基礎(chǔ)，試點依托項目之間相互關(guān)聯(lián)、有效融合，項目邊界清晰，且須在項目層面實現(xiàn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)收益補(bǔ)貼生態(tài)環(huán)境治理投入。

　　（四）依托項目均須完成項目可研批復(fù)或備案等立項工作，并提交立項證明材料。采用政府和社會資本合作（PPP）模式的項目需納入財政部或國家發(fā)展改革委PPP項目庫。依托項目已完工的，側(cè)重于EOD模式的經(jīng)驗總結(jié)。

　　（五）試點內(nèi)容與項目實施合法合規(guī)，符合招投標(biāo)、投融資、土地利用等現(xiàn)有政策要求，不增加地方政府隱性債務(wù)。

　　二、申報要求

　　符合申報條件的市級及以下人民政府或園區(qū)管委會組織開展申報工作，組織編制《生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式試點實施方案》（編制大綱見附件1），并填報項目申報表（見附件2）。省級生態(tài)環(huán)境部門、發(fā)展改革部門審核同意后，匯總報送生態(tài)環(huán)境部和國家發(fā)展改革委。每個省份申報數(shù)量原則上不超過3個，依項目排序情況，對超過申報數(shù)量的項目均視為無效項目。本次重點支持實施基礎(chǔ)好、投資規(guī)模適中、項目邊界清晰、反哺特征明顯、環(huán)境效益顯著的試點項目。

　　三、政策支持

　　國家開發(fā)銀行按照精準(zhǔn)施策、市場化運作和風(fēng)險可控原則，發(fā)揮開發(fā)性金融大額中長期資金優(yōu)勢，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，在資源配置上予以傾斜，加大支持力度。

　　四、報送時間

　　請于2021年12月31日前將推薦的EOD模式備選項目清單（見附件3）、相關(guān)材料（一式兩份）和電子版分別報送生態(tài)環(huán)境部（科財司）、國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）。

　　（一）生態(tài)環(huán)境部科財司 劉勇華、辛璐

　　地址：北京市東城區(qū)東長安街12號

　　電話：（010）65645390、84947860-528

　　傳真：（010）65645400

　　（二）國家發(fā)展改革委環(huán)資司 崔洪運

　　地址：北京市西城區(qū)月壇南街38號

　　電話：（010）68505601

　　傳真：（010）68505571

　　附件：1.《生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式試點實施方案》編制大綱

　　　　　2.生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式試點項目申報表

　　　　　3.生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式備選項目清單

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳

 發(fā)展改革委辦公廳

　　國家開發(fā)銀行辦公室

　　2021年10月13日

　　（此件社會公開）

　　抄送：生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院。

　　解讀：一圖讀懂EOD模式與試點實踐