唐山港集團(tuán)股份有限公司:

　　你單位《關(guān)于審批唐山港京唐港區(qū)51號、52號散貨泊位工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的申請函》（唐港股份政呈〔2025〕23號）收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下。

　　一、項(xiàng)目概況及總體意見

　　該項(xiàng)目位于唐山港京唐港區(qū)第四港池北側(cè)岸線東段，陸域占地面積93.8公頃，其中用地面積49.25公頃、填海造地面積44.55公頃；港池用海面積29.25公頃。建設(shè)內(nèi)容包括碼頭工程、堆場工程、疏浚工程以及配套工程等。新建51號、52號等2個30萬噸級散貨泊位，設(shè)計(jì)年吞吐量2500萬噸，均為卸船作業(yè)。其中，51號泊位為通用散貨泊位，設(shè)置6臺門座起重機(jī)和1臺鏈斗卸船機(jī)，每臺門座起重機(jī)額定起重載荷為40噸，鏈斗卸船機(jī)額定卸船能力為3000噸/小時；52號泊位為主要運(yùn)輸鐵礦石和鎳礦石的專用礦石泊位，設(shè)置3臺橋式抓斗卸船機(jī)，每臺橋式抓斗卸船機(jī)額定卸船能力為3800噸/小時。碼頭采用沉箱結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)頂高程4.2米，停泊水域?qū)?29米，泊位總長826米、寬57米。堆場區(qū)主要位于51號泊位后方，占地77.73萬平方米，設(shè)置4座全封閉條形倉，均采用鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。堆場區(qū)南北兩端布置7座集水池，總?cè)萘?萬立方米；布置13座生態(tài)蓄水池，總?cè)萘?.37萬立方米；新建1座日處理能力為1.2萬立方米的含礦污水處理站；新建1座110千伏變電站及4座變電所。本項(xiàng)目疏浚量1275.16萬立方米，陸域場地平整挖方290.5萬立方米，無外購?fù)潦健ｍ?xiàng)目輔建區(qū)位于52號泊位后方，主要布置調(diào)度樓、危廢暫存間等。配套建設(shè)給排水、供電等公用工程及輔助生產(chǎn)設(shè)施。

　　本項(xiàng)目屬于河北省人民政府批復(fù)的《唐山港總體規(guī)劃（修訂）》確定建設(shè)的碼頭，工程建設(shè)總體符合相關(guān)法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控等規(guī)定，基本落實(shí)了規(guī)劃環(huán)評相關(guān)要求。項(xiàng)目實(shí)施將對生態(tài)、水環(huán)境、大氣環(huán)境等產(chǎn)生不利影響，在全面落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施和本批復(fù)要求后，不利生態(tài)環(huán)境影響能夠得到一定減緩和控制。我部原則同意環(huán)境影響報(bào)告書的總體評價結(jié)論和生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

　　二、主要生態(tài)環(huán)境影響

　　（一）生態(tài)影響。港池疏浚、碼頭施工等作業(yè)擾動海床，將造成底棲生物及其生境損失，疏浚懸浮物擴(kuò)散，將造成漁業(yè)資源及浮游生物損失。

　　（二）水環(huán)境影響。本項(xiàng)目所在海域?yàn)樗念惤逗Ｓ颦h(huán)境功能區(qū)，執(zhí)行第四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。施工期港池疏浚、碼頭施工等導(dǎo)致的懸浮物擴(kuò)散，將對海水水質(zhì)造成不利影響，陸域施工廢水、生活污水、施工船舶污水若直接排放，將對周邊環(huán)境造成不利影響。運(yùn)營期各類沖洗廢水、含塵雨水、陸域生活污水、船舶污水等若直接排放，將對周邊環(huán)境造成不利影響。

　　（三）大氣環(huán)境影響。施工揚(yáng)塵、施工機(jī)械及車輛廢氣、船舶廢氣等，將對周邊區(qū)域造成不利影響。運(yùn)營期礦石接卸和運(yùn)輸產(chǎn)生的揚(yáng)塵等，將對周邊區(qū)域造成不利影響。

　　（四）其他生態(tài)環(huán)境影響。船舶碰撞導(dǎo)致的燃料油泄漏事故，將可能對周邊海域水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線等造成不利影響。施工期和運(yùn)營期產(chǎn)生的噪聲、固體廢物等，將對周邊生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定不利影響。

　　三、減緩生態(tài)環(huán)境影響的主要措施

　　（一）生態(tài)保護(hù)措施。加強(qiáng)施工管理，嚴(yán)格限定疏浚施工作業(yè)范圍，最大限度減小對生物棲息的底質(zhì)環(huán)境的擾動強(qiáng)度和范圍；落實(shí)海洋生態(tài)損害補(bǔ)償措施，開展水生生物增殖放流等。

　　（二）水環(huán)境保護(hù)措施。施工期合理安排疏浚施工進(jìn)度和船舶配置，精確定位疏浚范圍，確保挖泥船的泥門密閉，在運(yùn)輸過程中嚴(yán)防泥漿泄漏。施工廢（污）水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后回用或綜合利用。運(yùn)營期碼頭面、轉(zhuǎn)接機(jī)房沖洗廢水及含塵雨水送含礦污水處理站處理達(dá)標(biāo)后回用于碼頭面沖洗；車輛沖洗廢水經(jīng)洗車平臺配套的沉淀池沉淀處理后循環(huán)利用；生活污水經(jīng)管道收集后送首鋼礦石碼頭輔建區(qū)現(xiàn)有生活污水處理站處理達(dá)標(biāo)后回用于碼頭面沖洗。船舶污水交有資質(zhì)單位收集處理。

　　（三）大氣環(huán)境保護(hù)措施。對施工期建筑材料等起塵物料進(jìn)行苫蓋，對施工場地和道路進(jìn)行硬化并及時清掃、灑水，對運(yùn)輸車輛及時沖洗，對建筑材料及建筑垃圾密閉運(yùn)輸。安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)備。運(yùn)營期門座起重機(jī)、橋式抓斗卸船機(jī)的接料漏斗設(shè)置擋風(fēng)墻，漏斗下方設(shè)置導(dǎo)料槽與皮帶連接，漏斗上方及導(dǎo)料槽落料點(diǎn)設(shè)置干霧抑塵裝置；鏈斗卸船機(jī)臂架下方設(shè)置接料板，皮帶頭部設(shè)置密閉罩，皮帶落料處設(shè)置導(dǎo)料槽、密閉罩、防塵簾及干霧抑塵裝置等。行走段皮帶、皮帶機(jī)、轉(zhuǎn)接機(jī)房落料處等均實(shí)施封閉，并配置清掃器、干霧抑塵裝置等。建設(shè)封閉式條形倉，并配置固定噴淋裝置、干霧抑塵裝置等。進(jìn)一步提升港區(qū)集疏運(yùn)清潔運(yùn)輸比例，優(yōu)先采用新能源重卡等清潔運(yùn)輸方式；運(yùn)輸車輛實(shí)施苫蓋，出堆場前清洗車身；港區(qū)配備專用清掃灑水一體車，及時清理灑落礦石；港區(qū)新增和更換作業(yè)機(jī)械、港內(nèi)車輛等優(yōu)先使用新能源機(jī)械或車輛。落實(shí)“以新帶老”要求，根據(jù)改造方案在2030年前完成集團(tuán)所屬相關(guān)露天散貨堆場及輸送系統(tǒng)的全封閉改造。

　　（四）環(huán)境風(fēng)險防范措施。嚴(yán)格防范溢油風(fēng)險。加強(qiáng)施工期船舶管理，施工船舶在規(guī)定的施工區(qū)域內(nèi)施工并配備有效通信設(shè)備，科學(xué)設(shè)置施工專用浮標(biāo)，明確施工作業(yè)水域，防止其他船舶誤入施工區(qū)域，避免發(fā)生船舶碰撞。嚴(yán)禁施工單位擅自擴(kuò)大施工作業(yè)安全區(qū)，嚴(yán)禁無關(guān)船舶進(jìn)入施工作業(yè)水域。健全應(yīng)急處置工作機(jī)制，做好應(yīng)急預(yù)案修編和管理，配備充足應(yīng)急物資。加強(qiáng)與地方政府、海事等相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接，定期開展應(yīng)急演練，發(fā)生事故時及時啟動預(yù)案，妥善應(yīng)對。

　　（五）其他環(huán)境保護(hù)措施。采用符合環(huán)保要求的施工機(jī)械、車輛及船舶，鼓勵使用新能源設(shè)備，加強(qiáng)維修保養(yǎng)，禁止施工機(jī)械超負(fù)荷工作，泵類及皮帶機(jī)驅(qū)動裝置采取廠房隔聲的降噪措施，確保施工設(shè)備達(dá)標(biāo)排放和低噪聲運(yùn)行。疏浚物依法依規(guī)外拋至臨時性海洋傾倒區(qū)，陸域場地平整挖方中的140.5萬立方米用于場地?fù)Q填，其他150萬立方米渣土外拋至工程西側(cè)棄土區(qū)，落實(shí)棄土區(qū)生態(tài)環(huán)保措施。部分建筑垃圾回用于工程回填及地基處理，其余送至指定地點(diǎn)處置。生活垃圾收集后交市政環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理，船舶垃圾交海事部門認(rèn)可的接收單位處理，洗車平臺污泥和含礦污水處理站污泥經(jīng)處理后回收利用；危險廢物暫存于危廢暫存間，定期交有資質(zhì)單位處置；加強(qiáng)危險廢物暫存設(shè)施的環(huán)境管理。

　　四、你單位應(yīng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，建立內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理體系，明確職責(zé)、制度等，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理，推進(jìn)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時”制度。下階段應(yīng)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體設(shè)計(jì)和專項(xiàng)設(shè)計(jì)，優(yōu)化、細(xì)化并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，將各項(xiàng)生態(tài)環(huán)保措施及概算納入設(shè)計(jì)以及施工、工程監(jiān)理等招標(biāo)文件及合同，并明確責(zé)任。加強(qiáng)對施工企業(yè)的生態(tài)環(huán)保宣傳教育和管理，確保綠色施工。委托有能力的單位開展環(huán)境監(jiān)理，針對各項(xiàng)措施及管理要求落實(shí)情況、實(shí)施效果等開展監(jiān)理，定期提交監(jiān)理報(bào)告。制定并落實(shí)施工期和運(yùn)營期生態(tài)環(huán)境跟蹤監(jiān)測方案，根據(jù)結(jié)果對各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行必要的優(yōu)化和強(qiáng)化。工程建成后，應(yīng)按規(guī)定程序自行開展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。適時組織開展環(huán)境影響后評價。

　　五、唐山市生態(tài)環(huán)境局要切實(shí)承擔(dān)事中事后監(jiān)管主要責(zé)任，履行屬地監(jiān)管職責(zé)，按照《關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時”及竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收監(jiān)管工作機(jī)制的意見》（環(huán)執(zhí)法〔2021〕70號）以及法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，加強(qiáng)對該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時”及自主驗(yàn)收監(jiān)管。河北省生態(tài)環(huán)境廳要加強(qiáng)對“三同時”及自主驗(yàn)收監(jiān)管工作的監(jiān)督指導(dǎo)，生態(tài)環(huán)境部海河流域北海海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局等單位依職責(zé)按照法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，開展監(jiān)管工作。你單位應(yīng)在收到本批復(fù)20個工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報(bào)告書及批復(fù)文件復(fù)印件分送上述部門，按規(guī)定接受生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督檢查。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2025年6月25日

　　（此件社會公開）

　　抄送：國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部，河北省生態(tài)環(huán)境廳，唐山市生態(tài)環(huán)境局，河北省眾聯(lián)能源環(huán)保科技有限公司，生態(tài)環(huán)境部海河流域北海海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局、環(huán)境工程評估中心。

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳2025年6月26日印發(fā)