孫建博代表:

　　您提出的“關于在‘一帶一路’建設發(fā)展過程中實施生態(tài)先行計劃的建議”，由我部會同外交部、發(fā)展改革委和商務部辦理。經(jīng)認真研究，答復如下：

　　生態(tài)環(huán)保合作是共建“一帶一路”的重要組成部分。2013年，國家發(fā)展改革委、外交部和商務部共同發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，明確提出在投資貿(mào)易中突出生態(tài)文明理念，加強生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應對氣候變化合作，共建綠色絲綢之路。在“一帶一路”建設實踐中，我國始終秉持綠色發(fā)展理念，推動基礎設施綠色低碳化運營，加強在生態(tài)環(huán)境治理、資源能源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟等領域的合作，并積極分享中國在生態(tài)文明建設領域的理念、技術和實踐。　　　

　　近兩年來，生態(tài)環(huán)境部及相關部門大力推進綠色“一帶一路”建設工作并取得積極進展。

　　一、將綠色作為“一帶一路”建設底色，凝聚綠色發(fā)展共識

　　2018年，習近平主席在中非合作論壇北京峰會開幕式上指出，要把“一帶一路”建設成為和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路。　　　2019年4月，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇（以下簡稱“高峰論壇”）在京召開，將綠色和可持續(xù)發(fā)展理念作為重要內(nèi)容。習近平主席在高峰論壇主旨演講中強調(diào)，高質(zhì)量共建“一帶一路”要堅持開放、綠色、廉潔理念，把綠色作為底色，推動綠色基礎設施建設、綠色投資、綠色金融。　　　在高峰論壇期間，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合有關部門舉辦綠色之路分論壇和“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟首次全體會議，與會代表普遍認為，“一帶一路”不僅是經(jīng)濟繁榮之路，也是綠色發(fā)展之路，將為共建國家和地區(qū)的綠色發(fā)展帶來新機遇。新加坡環(huán)境及水源部部長馬善高表示，綠色“一帶一路”倡議恰逢其時，將為世界各國推進可持續(xù)發(fā)展帶來新的合作模式。

　　二、加強綠色“一帶一路”建設頂層設計，制定規(guī)劃和政策

　　2017年，原環(huán)境保護部、外交部、國家發(fā)展改革委和商務部等四部委聯(lián)合印發(fā)《關于推進綠色“一帶一路”建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》系統(tǒng)闡述了建設綠色“一帶一路”的重要意義，并提出推進綠色基礎設施建設、發(fā)展綠色貿(mào)易、加快對外投資環(huán)境管理等。《指導意見》提出，用5-10年時間，建成較為完善的生態(tài)環(huán)保服務、支撐、保障體系。　　　為落實《指導意見》，2017年5月，原環(huán)境保護部印發(fā)《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護合作規(guī)劃》，作為落實《指導意見》的具體行動導則，設定了“2025年形成與沿線國家的環(huán)保合作良好格局，2030年共同推動實現(xiàn)2030可持續(xù)發(fā)展目標、繼續(xù)深化生態(tài)環(huán)保合作領域、全面提升合作水平”的具體規(guī)劃目標與六大重點任務。

　　2018年12月，發(fā)展改革委、商務部與外交部等七部門印發(fā)《企業(yè)境外經(jīng)營合規(guī)管理指引》，規(guī)定企業(yè)在對外貿(mào)易、承包工程和日常經(jīng)營中應確保全流程、全方位合規(guī)，并全面掌握環(huán)境保護等方面的具體要求。此外，生態(tài)環(huán)境部推動相關企業(yè)發(fā)布《履行企業(yè)環(huán)境責任 共建綠色“一帶一路”》倡議，鼓勵企業(yè)在項目實施過程中履行社會責任、注重保護環(huán)境。商務部還于2013年與原環(huán)境保護部發(fā)布《對外投資合作環(huán)境保護指南》，每年編寫《對外投資合作發(fā)展報告》《對外投資合作國別（地區(qū)）指南》，引導企業(yè)注重保護環(huán)境，并支持企業(yè)開展綠色產(chǎn)業(yè)投資。

　　三、積極開展綠色“一帶一路”國際合作

　　一是在高峰論壇綠色之路分論壇上，成立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，啟動“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務平臺，并發(fā)起“一帶一路”綠色高效制冷行動倡議和綠色照明行動倡議。　　　二是在中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會年會、生態(tài)文明貴陽國際論壇、中國生態(tài)文明論壇等活動中開展“一帶一路”主題活動，分享“一帶一路”綠色發(fā)展的理念和實踐。在中國－東盟、上海合作組織、瀾滄江－湄公河等合作機制下，每年舉辦20余次論壇和研討會，共建國家和地區(qū)超過800人參加交流。　　　三是推動綠色“一帶一路”國內(nèi)外平臺建設。啟動“一帶一路”綠色供應鏈平臺。在深圳設立“一帶一路”環(huán)境技術交流與轉(zhuǎn)移中心。在境外籌建中柬環(huán)境合作中心、中非環(huán)境合作中心和中老環(huán)境合作辦公室。

　　您提出的在“一帶一路”建設中實施生態(tài)先行、構建科學合理生態(tài)安全體系的建議，對提高“一帶一路”綠色發(fā)展水平、推動共建國家落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程和構建人類命運共同體具有積極意義，有很強的針對性和建設性，我們將在未來工作中積極考慮和吸收。下一步，我部將加強與相關部委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入貫徹落實習近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上重要講話精神，堅持綠色發(fā)展理念，推動“一帶一路”高質(zhì)量健康發(fā)展；加強與地方的溝通并指導制定綠色“一帶一路”規(guī)劃；充分借助現(xiàn)有多邊、雙邊國際合作機制和平臺，包括經(jīng)貿(mào)互訪、磋商機制性會議，宣介綠色發(fā)展理念；積極推進“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟、“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務平臺、“一帶一路”綠色高效制冷行動倡議和綠色照明行動倡議等相關工作，走實走深；促進政府、企業(yè)、金融機構、社會組織和公眾等利益相關方各自發(fā)揮作用，為推動綠色“一帶一路”建設作出積極貢獻。

　　感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關心和支持。 　

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2019年8月30日