賀恒揚代表:
您提出的“關于建立長江流域生態環境信息資源共享平臺的建議”,由我部和發展改革委分別辦理。經認真研究,就涉及我部職能部分答復如下:
長江流域生態環境信息資源共享是貫徹落實習近平總書記關于推動長江經濟帶發展的重要講話精神,落實長江保護法關于“健全長江流域生態環境、資源、水文、氣象、航運、自然災害等監測網絡體系和監測信息共享機制”要求的重要舉措,我們贊同您提出的“建立長江流域生態環境信息資源共享平臺”建議,這有助于促進長江大保護高質量發展。我部高度重視長江流域生態保護工作,積極推進生態環境數據整合共享。
一、統籌推進全國生態環境信息化建設
(一)整合生態環境數據資源,構建生態環境綜合管理信息化平臺。我部堅持信息系統整合共享總體思路,全面推進數據資源集中整合,建設并不斷完善生態環境綜合管理信息化平臺。綜合平臺按照17個業務域整合部內所有信息系統、數據以及氣象、電力、水文等外部數據,實現生態環境信息集中展現、環境形勢集中會商、重點任務集中調度、環境應急集中指揮,有力支撐生態環境保護工作統籌調度、科學施策。
(二)堅持規劃引領,統籌謀劃數據資源綜合利用。我部在《長江經濟帶生態環境保護規劃》《長江三角洲區域生態環境共同保護規劃》和《成渝地區雙城經濟圈生態環境保護規劃》等涉長江流域的生態環境保護頂層設計中,均部署了生態環境信息共享機制和平臺建設任務,在生物多樣性、水環境、大氣環境監測,生態環境執法、科技資源管理等方面提出了共建共享平臺的要求。聚焦系統性、區域性、跨界性突出生態環境問題,堅持一體化保護治理,推進長江流域生態環境監測監管等領域一體化能力建設。
二、重點開展長江流域水環境監測體系建設
(一)水質監測體系全面建成。2020年2月,我部印發《“十四五”國家空氣、地表水環境質量監測網設置方案》,在長江流域設置國控手工監測斷面1330個、水質自動監測站697個,基本實現對長江干支流、重要水體省市界、地級及以上城市、重要水功能區的“四個全覆蓋”,能夠科學評價全流域水質狀況。
(二)水生態監測網絡基本形成。2022年4月,我部印發《長江流域水生態監測方案(試行)》,在長江流域布設水生生物指標監測點位331個,水環境指標監測點位323個,覆蓋了長江干流和八大支流、長江源頭區、太湖、巢湖、丹江口水庫等重點湖庫,基本形成了長江水生態調查監測網絡。
(三)扎實做好監測數據公開共享。建立“國家地表水水質自動監測實時數據發布系統”,在生態環境部門戶網站實時發布國控斷面水質自動監測站數據,并定期發布所有國家地表水環境質量監測網斷面采測分離手工與自動監測融合數據。
(四)主動加強與部門間監測數據共享。我部依托全國一體化在線政務服務平臺和國家數據共享交換平臺,主動向國務院有關部門共享全部國控水質自動站監測數據。同時,通過國家數據交換平臺逐步推進實現地表水、地下水、氣象等監測數據互聯共享。2021年,實現我部6000余個地表水和地下水環境監測點位、自然資源部10171個國家地下水監測工程點位、水利部10298個國家地下水監測工程點位的數據共享,形成了地下水環境監測統一規劃、分工實施、數據共享的工作機制。
(五)積極推動國家與地方監測數據共享。2021年以來,我部先后印發《關于開展“十四五”省級地表水、環境空氣質量監測網設置方案備案工作的通知》《關于進一步加強全國地表水和環境空氣質量監測數據聯網傳輸工作的通知》,積極推進國家與地方的監測信息共享工作。截至2022年2月底,全國已聯網地方空氣站3377個,地方水質自動站2816個,聯網數據在全面掌握全國環境質量狀況、精準分析區域環境質量變化趨勢、重大活動環境質量保障等方面發揮了重要作用。
三、配合長江流域協調機構落實信息共享機制
2014年,中共中央成立推動長江經濟帶發展領導小組,統籌推進長江流域生態環境保護和經濟高質量發展。我部作為成員單位,在長江流域信息共享機制協調指導下,積極參與長江流域生態環境、資源、水文、氣象、航運、自然災害等監測網絡體系建設和信息共享機制。
我部研究編制長江流域信息共享實施辦法和共享目錄,明確信息資源共享方式和職責分工,細化信息資源發布、使用和更新要求,提出安全保障和監督管理等規定。
前期,我部已將建成污水集中處理設施的省級及以上工業園區名錄信息、長江流域生態環境監督管理局批復同意設置的入河排污口信息、工業污水排放及處理情況等污染源數據納入長江流域信息共享目錄,依托國家數據共享交換平臺在國家相關部門和長江流域省級人民政府間共享。目前,正在梳理長江流域空氣質量監測、突出問題整改、城鎮污水垃圾處理、化工污染治理、尾礦庫污染治理、危險貨物運輸、生態質量指數、生態保護紅線、重要生態區等24類數據目錄清單,將按照共享機制要求持續做好數據共享工作。
下一步,我部將在國家政務數據共享協調機制和長江流域信息共享機制的協調指導下,積極配合國家長江流域協調機構做好生態環境數據共享工作,推動長江流域生態環境信息資源共享平臺建設。認真貫徹落實《長江經濟帶生態環境保護規劃》《長江三角洲區域生態環境共同保護規劃》等相關規劃,加強規劃任務的調度評估,推進區域共享平臺建設,積極推動區域共享平臺與長江流域生態環境信息資源共享平臺的融合,助力長江經濟帶高質量發展。
感謝您對生態環境工作的關心和支持。
生態環境部
2022年6月28日