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      對(duì)十三屆全國人大五次會(huì)議第2417號(hào)建議的答復(fù)

      2022-06-28 來源:生態(tài)環(huán)境部

      2022-06-28 來源:生態(tài)環(huán)境部
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      岳喜環(huán)代表:
        您提出的“關(guān)于加強(qiáng)基層生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管信息化建設(shè)的建議”由我部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究,答復(fù)如下:
        我部高度重視生態(tài)環(huán)境信息化工作,堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞智慧高效的生態(tài)環(huán)境信息化體系建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)維)和“五集中”(數(shù)據(jù)、資金、人員、技術(shù)、管理)管理要求,加快推進(jìn)基層生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè),持續(xù)提升基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管信息化水平。
        一是基本完成信息化基礎(chǔ)建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,建成縱向貫穿部、省、市、縣四級(jí)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的業(yè)務(wù)專網(wǎng),為基層生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的高效傳輸、應(yīng)用提供了重要支撐。數(shù)據(jù)建設(shè)方面,建成生態(tài)環(huán)境信息資源中心,全面匯聚部內(nèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù),形成覆蓋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、環(huán)境污染防治、自然生態(tài)保護(hù)、核與輻射監(jiān)管等生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。政務(wù)服務(wù)方面,優(yōu)化在線服務(wù),全面實(shí)現(xiàn)部本級(jí)行政許可事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”,各事項(xiàng)辦事用戶信息、辦件數(shù)據(jù)、電子證照目錄信息全量、實(shí)時(shí)匯聚至國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)和群眾提供“一站式”服務(wù)。
        二是持續(xù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源跨部門跨層級(jí)共享共用。我部依托國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和國家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),發(fā)布數(shù)據(jù)目錄208條共計(jì)2830個(gè)信息資源,向各地方各部門提供數(shù)據(jù)接口調(diào)用服務(wù)。依托部信息資源中心,向全國各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門回流包括排污許可、環(huán)境監(jiān)測、重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控等45類數(shù)據(jù)資源,有效支撐各地方各部門業(yè)務(wù)工作。按照國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》(國發(fā)〔2016〕51號(hào)),我部結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際,持續(xù)規(guī)范強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源管理,對(duì)數(shù)據(jù)資源匯交、共享、使用、更新等作出進(jìn)一步規(guī)范。
        三是積極推動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享。推進(jìn)國家與地方監(jiān)測數(shù)據(jù)共享。探索建立國家、省、市三級(jí)監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)通共享機(jī)制。截至2022年2月,全國已聯(lián)網(wǎng)地方空氣站3377個(gè),地方水質(zhì)自動(dòng)站2816個(gè),聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)在全面掌握全國環(huán)境質(zhì)量狀況、精準(zhǔn)分析區(qū)域環(huán)境質(zhì)量變化趨勢、重大活動(dòng)環(huán)境質(zhì)量保障等方面發(fā)揮了重要作用。加強(qiáng)與部門間監(jiān)測數(shù)據(jù)共享。我部與自然資源部、水利部、中國氣象局等部門逐步推進(jìn)地表水、地下水、氣象等監(jiān)測數(shù)據(jù)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”互聯(lián)共享。2021年,實(shí)現(xiàn)我部6000余個(gè)地表水和地下水環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位、自然資源部10171個(gè)國家地下水監(jiān)測工程點(diǎn)位、水利部10298個(gè)國家地下水監(jiān)測工程點(diǎn)位的數(shù)據(jù)共享,形成了地下水環(huán)境監(jiān)測統(tǒng)一規(guī)劃、分工實(shí)施、數(shù)據(jù)共享的工作機(jī)制。
        我部高度重視基層環(huán)境執(zhí)法信息化建設(shè),持續(xù)加強(qiáng)對(duì)地方環(huán)境執(zhí)法信息化工作的宏觀指導(dǎo)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門不斷深化移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用,升級(jí)改造拓展系統(tǒng)功能,形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法,為地方環(huán)境執(zhí)法信息化工作提供基礎(chǔ)保障。我部每年舉辦全國環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法信息化建設(shè)應(yīng)用培訓(xùn)班,加強(qiáng)交流環(huán)境執(zhí)法信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn),推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,提升地方環(huán)境執(zhí)法信息化工作水平。2021年,西藏自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法數(shù)據(jù)與部環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)報(bào)送,標(biāo)志著移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)全覆蓋。山東省主動(dòng)升級(jí)改造移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng),構(gòu)建了“互聯(lián)網(wǎng)+綜合執(zhí)法+服務(wù)企業(yè)”的監(jiān)管執(zhí)法新模式。
        下一步,我部將立足全國生態(tài)環(huán)境一盤棋,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境信息化頂層規(guī)劃設(shè)計(jì),加強(qiáng)對(duì)基層生態(tài)環(huán)境信息化的指導(dǎo)和建設(shè)。一是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境信息資源中心數(shù)據(jù)共享樞紐作用,為各地方和各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門提供生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享服務(wù)。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)流域監(jiān)測數(shù)據(jù)的提前預(yù)警、關(guān)聯(lián)分析、綜合研判。二是加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè),構(gòu)建以移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)為核心的執(zhí)法信息化管理體系,優(yōu)化執(zhí)法方式,提升執(zhí)法效能。三是加強(qiáng)基層信息化培訓(xùn)交流,以信息化手段為抓手,提升基層環(huán)境監(jiān)管的精細(xì)化、精準(zhǔn)化水平。
        感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。
        生態(tài)環(huán)境部
        2022年6月28日

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