曾娜代表：

　　您提出的“關于設立鄉村生活污水治理專項補助資金的建議”，由我部會同財政部辦理。經認真研究，答復如下：

　　農村生活污水治理是深入打好農業農村污染治理攻堅戰的重要舉措，對推動美麗鄉村建設和鄉村生態振興具有重要作用。您提出關于設立鄉村生活污水治理專項補助資金的建議，客觀反映了鄉村生活污水治理面臨的問題和困難，相關舉措具有較強的針對性和指導性。

　　一、相關工作進展

　　（一）加大資金及政策支持。根據國務院辦公廳印發的《生態環境領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》，農業農村污染防治為地方財政事權，由地方承擔支出責任，中央財政通過轉移支付給予支持。2021—2023年，累計安排中央農村環境整治資金7.5億元，支持四川用于農村生活污水和黑臭水體治理為主的農村環境整治工作。此外，我部聯合農業農村部印發《關于進一步推進農村生活污水治理的指導意見》，鼓勵建立地方為主、中央補助、社會參與的資金籌措機制，充分利用開發性、政策性金融工具，在適宜的地區探索采取生態環境導向的開發（EOD）模式。關于設立專項資金的建議，按照黨中央關于深化預算管理制度改革有關要求，為加強財政資源統籌，避免資金使用碎片化，應嚴格控制新設專項資金。尤其是在目前已有相關資金渠道對農村生活污水治理工作予以支持的情況下，財政部認為，在中央財政層面不宜再新設立專項。

　　（二）優化治理模式。通過印發政策文件、典型案例、工作指南，舉辦培訓班，召開座談會、現場會、視頻會等方式，指導各省份堅持以污水減量化、分類就地處理、循環利用為導向，因地制宜選擇治理模式和技術，優先采取資源化利用治理模式。通過大量實地調研，總結適用的技術模式，先后印發2批24個農村生活污水和黑臭水體治理示范案例，指導各地學習借鑒。其中，“四川閬中市以資源循環利用為導向推進治理”“四川巴中市‘以用為主’探索丘陵山區農村生活污水治理新路徑”分別入選第一批、第二批示范案例。針對四川村莊“小聚集、大分散”、農戶周邊消納土地資源豐富的特點，指導當地充分借助農村地理自然條件，按照《農村廁所糞污無害化處理與資源化利用指南》等相關規范標準，在實施糞污無害化處理的基礎上，與農村庭院經濟和農業綠色發展相結合，優先選擇就近就地實現污水資源化利用模式；對距離城鎮較近且具備條件的村莊，可采取納入城鎮污水管網/廠的治理模式；人口集中或相對集中的村莊，因地制宜采取相對集中或集中處理模式。

　　（三）建立長效運維機制。我部指導各地建立健全農村生活污水治理運維管理機制，鼓勵建立縣（市、區）政府主導、法人主體建設運維、部門監管、村民參與的污水治理機制。以縣級行政區域為單元，推動專業化市場主體具體負責城鄉生活污水處理設施建設和運行管理，并逐步將不同時期、不同主體建設的農村生活污水處理設施及收集系統納入統一運維范圍。鼓勵采取設計、施工和運維總承包模式。指導包括四川在內的20個省份先后出臺農村生活污水處理設施運維管理辦法。

　　二、下一步工作計劃

　　我部將會同有關部門以建設美麗中國為引領，學習運用“千萬工程”經驗，按照中央財政現有資金渠道，繼續支持指導四川立足農村實際，分區分類，因地制宜治理農村生活污水，積極穩妥深化推進農村環境整治，確保取得人民群眾可感可及的實效。

　　感謝您對生態環境工作的關心和支持。

　　生態環境部

　　2024年8月19日