何光華代表：

　　您提出的“關(guān)于支持江蘇開(kāi)展太湖消納圈建設(shè)試點(diǎn)的建議”，由我部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、水利部、江蘇省人民政府、浙江省人民政府辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下。

　　一、關(guān)于推進(jìn)太湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)

　　國(guó)家高度重視太湖流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。“十四五”以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、水利部等部門(mén)先后印發(fā)實(shí)施《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》《重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等文件，以控源減污、生態(tài)擴(kuò)容、科學(xué)調(diào)配、精準(zhǔn)防控為主線，系統(tǒng)安排太湖流域水污染防治、水生態(tài)修復(fù)、飲用水安全保障和高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)。國(guó)家發(fā)展改革委將江蘇省西太湖、洮滆片區(qū)及浙江省南太湖湖州段納入全國(guó)流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)，支持探索大型淺水湖泊治理經(jīng)驗(yàn)。我部配合財(cái)政部，為江蘇省、浙江省、上海市累計(jì)安排水污染防治資金47.9億元。其中，江蘇省25.5億元，支持推進(jìn)太湖和周邊河道天然生境和水生植被恢復(fù)，有針對(duì)性地實(shí)施一批重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，逐步重構(gòu)健康的太湖水域生態(tài)系統(tǒng)。

　　江蘇省持續(xù)提升環(huán)湖生態(tài)緩沖能力，環(huán)湖建成國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，以及省級(jí)以上濕地公園4處、濕地保護(hù)小區(qū)10處，濕地保護(hù)率達(dá)87.8%；加快新一輪生態(tài)清淤，2023年太湖湖體完成清淤450萬(wàn)方，滆湖完成清淤395萬(wàn)方，有效降低了底泥污染釋放。今年3月，具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生態(tài)清淤平臺(tái)船正式投入使用，為精準(zhǔn)離岸清淤提供了有力支撐。浙江省強(qiáng)化太湖流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，湖州市啟動(dòng)實(shí)施44個(gè)“水韻湖城”水生態(tài)修復(fù)工程，優(yōu)化水網(wǎng)體系，建成太湖流域骨干水利工程7項(xiàng)，整治入太湖骨干河道13條，強(qiáng)化流域生態(tài)修復(fù)和系統(tǒng)保護(hù)。經(jīng)過(guò)各方共同努力，2023年至今，太湖水質(zhì)保持Ⅳ類，總磷濃度和水華暴發(fā)強(qiáng)度改善至2007年以來(lái)最好水平，主要入湖河流污染負(fù)荷明顯下降。

　　二、關(guān)于加強(qiáng)科技支撐和技術(shù)應(yīng)用推廣

　　我部在《水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)實(shí)施方案》中，圍繞太湖水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)需求，開(kāi)展了關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與小流域示范，共設(shè)置31個(gè)項(xiàng)目，下達(dá)中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)18.7億元，研發(fā)集成了氮磷污染源治理-流域生態(tài)修復(fù)-湖體生境改善-生態(tài)管理等流域治理成套技術(shù)，建成200多項(xiàng)工程示范，出臺(tái)100多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有力支撐了《江蘇省“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》等落地實(shí)施。建成水環(huán)境模擬與污染控制、地表水環(huán)境有機(jī)污染物監(jiān)測(cè)分析和湖泊污染控制等一批部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，圍繞水環(huán)境物理模擬、污染物質(zhì)遷移狀況與轉(zhuǎn)化、湖泊富營(yíng)養(yǎng)化機(jī)理等研究方向，積極支持湖泊流域基礎(chǔ)研究，推進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化落地。水利部通過(guò)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“長(zhǎng)江黃河等重點(diǎn)流域水資源與水環(huán)境綜合治理”、國(guó)家自然科學(xué)基金長(zhǎng)江水科學(xué)研究聯(lián)合基金、水利部重大科技項(xiàng)目計(jì)劃等，多渠道立項(xiàng)實(shí)施“長(zhǎng)江中下游淺水湖泊顆粒物附著微生物介導(dǎo)的氮循環(huán)過(guò)程與機(jī)理”“太湖流域河湖濕地碳匯潛力評(píng)估方法研究”“太湖流域圩區(qū)管控措施研究”等項(xiàng)目，有效支撐流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。

　　江蘇省加大省級(jí)專項(xiàng)資金對(duì)太湖保護(hù)修復(fù)科技專項(xiàng)支持力度，持續(xù)開(kāi)展流域水生態(tài)系統(tǒng)觀測(cè)與演變規(guī)律、太湖草型生境系統(tǒng)修復(fù)等研究，同時(shí)在太湖東部、北部湖區(qū)試種沉水植物，著力打造“水下森林”，探索沿湖生態(tài)安全緩沖區(qū)和“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。蘇州市吳中區(qū)采用太湖草—藻生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)化關(guān)鍵因子調(diào)控技術(shù)，在水生植被保育、群落優(yōu)化和應(yīng)對(duì)植被二次污染等方面發(fā)揮了積極作用。該技術(shù)也被用于常州市金壇區(qū)長(zhǎng)蕩湖水環(huán)境綜合治理，在近岸區(qū)域形成了4.47平方公里的弱風(fēng)浪區(qū)以及7.75公里長(zhǎng)的淺水潛灘，恢復(fù)長(zhǎng)蕩湖水生態(tài)。

　　三、關(guān)于提升環(huán)境監(jiān)管能力

　　國(guó)家發(fā)展改革委充分發(fā)揮太湖流域水環(huán)境綜合治理省部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)，細(xì)化實(shí)化重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，定期調(diào)度進(jìn)展抓好落實(shí)。我部牽頭構(gòu)建跨部門(mén)跨區(qū)域的重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，與自然資源、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)監(jiān)測(cè)體系充分銜接，實(shí)現(xiàn)流域水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等相關(guān)監(jiān)測(cè)資源統(tǒng)籌和信息共享。水利部指導(dǎo)各地積極開(kāi)展引江濟(jì)太、河湖生態(tài)修復(fù)、重點(diǎn)水利工程建設(shè)等工作，強(qiáng)化流域多目標(biāo)統(tǒng)籌調(diào)度，保障防洪、供水、水生態(tài)、水環(huán)境安全。

　　江蘇省生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、稅務(wù)、水利、電力、能源、數(shù)據(jù)管理等部門(mén)加強(qiáng)信息共享，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能、無(wú)人機(jī)等新技術(shù)，緊盯太湖流域工業(yè)污染治理和工業(yè)廢水磷排放，建立流域“磷清單”和企業(yè)“磷賬本”動(dòng)態(tài)管理制度；融合水、電、煤、氣用量等關(guān)鍵信息，集成整合到在線監(jiān)控系統(tǒng)等平臺(tái)，形成“原料—產(chǎn)品—廢棄物”的全過(guò)程監(jiān)管，提升環(huán)境監(jiān)管效能。浙江省深化區(qū)域聯(lián)保共治，建立完善跨界河湖長(zhǎng)協(xié)作機(jī)制，建立太湖流域片省級(jí)河湖長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度。湖州市建立生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站15個(gè)，實(shí)施生態(tài)聯(lián)勤協(xié)作，與江蘇省無(wú)錫市簽訂太湖藍(lán)藻防控協(xié)作機(jī)制合作協(xié)議。

　　下一步，我部將會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、水利部等部門(mén)，進(jìn)一步深化太湖流域水環(huán)境綜合治理工作，推進(jìn)落實(shí)《重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，強(qiáng)化水資源剛性約束，加快水生態(tài)修復(fù)治理技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，全面提升太湖流域綜合治理和生態(tài)修復(fù)成效。

　　感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2024年8月19日