朱永官代表：

　　您提出的“關(guān)于加快破解農(nóng)村生態(tài)整治突出問(wèn)題的建議”，由我部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有重要意義。您對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理及相關(guān)研究面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題分析客觀、全面、準(zhǔn)確，提出的建議具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。

　　一、相關(guān)工作進(jìn)展

　　（一）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治。一是因地制宜推廣農(nóng)村生活污水資源化利用模式。我部通過(guò)制定政策文件，印發(fā)典型案例、工作指南，舉辦培訓(xùn)班，召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、視頻會(huì)等方式，指導(dǎo)各地以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，積極探索“成本低、易管護(hù)、可持續(xù)、效果好”的農(nóng)村生活污水資源化利用模式，推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理。二是開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)。2022年以來(lái)，我部會(huì)同財(cái)政部先后在39個(gè)地市組織開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)，并與鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，因地制宜探索控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水系連通等措施，恢復(fù)水體生態(tài)，逐步消除較大面積農(nóng)村黑臭水體。三是開(kāi)展農(nóng)村改廁技術(shù)服務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部常態(tài)化派出專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)，采取“一對(duì)一”方式，赴22個(gè)中西部省份開(kāi)展改廁技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)地方因地制宜選擇技術(shù)模式。以農(nóng)牧循環(huán)、就近消納、綜合利用為主線，積極探索多種形式的農(nóng)村廁所糞污無(wú)害化處理和資源化利用模式。四是支持生活垃圾相關(guān)技術(shù)模式應(yīng)用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，在有條件的地方推進(jìn)分類減量與資源化處理利用。

　　（二）因地制宜推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。一是加強(qiáng)農(nóng)用地土壤重金屬污染源頭防控。“十三五”以來(lái)，我部指導(dǎo)各地聚焦重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)用地土壤重金屬污染源排查整治。重點(diǎn)針對(duì)水力搬運(yùn)型和大氣沉降型污染，指導(dǎo)地方因地制宜治理受污染耕地周邊涉重金屬歷史遺留廢渣及水體重金屬污染底泥，消除廢渣及底泥隨灌溉水或洪水污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)；或劃定重點(diǎn)區(qū)域，執(zhí)行顆粒物和鎘等重點(diǎn)重金屬污染物特別排放限值，降低大氣重金屬沉降對(duì)土壤重金屬的累積風(fēng)險(xiǎn)。二是推進(jìn)種植業(yè)污染防治。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)持續(xù)推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，推進(jìn)施肥新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機(jī)具“三新”集成配套。組織開(kāi)展綠色防控技術(shù)示范和集成應(yīng)用。探索農(nóng)藥包裝廢棄物回收、清洗模式和再利用試驗(yàn)示范。三是推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。我部指導(dǎo)全國(guó)611個(gè)畜牧大縣依法編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，以土地承載力為基礎(chǔ)，促進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)，持續(xù)提升畜禽糞污資源化利用和污染防治水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)各地統(tǒng)籌資源環(huán)境承載能力、畜禽產(chǎn)品供給保障能力和養(yǎng)殖廢棄物資源化利用能力，優(yōu)化調(diào)整畜牧業(yè)區(qū)域發(fā)展布局，實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)工程；聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)多個(gè)關(guān)于加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用的指導(dǎo)性文件，指導(dǎo)各方逐步完善畜禽糞污處理和還田利用標(biāo)準(zhǔn)，督促養(yǎng)殖主體提升禽糞污處理設(shè)施配套建設(shè)水平。四是推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)各地科學(xué)合理安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，依法劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。圍繞推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖尾水治理模式、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量、配合飼料替代幼雜魚(yú)、水產(chǎn)種業(yè)質(zhì)量提升等五方面，實(shí)施水產(chǎn)綠色養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動(dòng)”。

　　（三）加強(qiáng)科技創(chuàng)新。一是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面。生態(tài)環(huán)境部建成土壤健康診斷與綠色修復(fù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，圍繞土壤健康診斷與指標(biāo)體系、土壤特征元素全生命周期的生態(tài)效應(yīng)、退化土壤綠色修復(fù)技術(shù)、土壤健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與安全利用等相關(guān)理論方法與實(shí)用技術(shù)研究，為農(nóng)村污染治理科學(xué)決策與精準(zhǔn)施策提供科技支撐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、資源循環(huán)利用、農(nóng)業(yè)綠色低碳領(lǐng)域，支持中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位，建設(shè)農(nóng)村廁所與污水治理技術(shù)、廢棄物肥料化利用、農(nóng)業(yè)綠色低碳等33個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部學(xué)科群重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；支持湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東省科學(xué)院等單位建設(shè)了畜禽廢棄物資源化利用，亞熱帶農(nóng)田土壤環(huán)境保護(hù)及資源可持續(xù)利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（部省共建）。二是科研基地方面。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站建設(shè)國(guó)家東北平原農(nóng)業(yè)綠色、國(guó)家東南丘陵農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)家黃淮海平原農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新3個(gè)綜合科研試驗(yàn)基地。生態(tài)環(huán)境部土壤中心建設(shè)長(zhǎng)三角雙碳創(chuàng)新中心，主要圍繞構(gòu)建農(nóng)林有機(jī)廢棄物循環(huán)利用體系，探索“農(nóng)林廢棄物—生物質(zhì)清潔能源”“農(nóng)業(yè)減排+農(nóng)田土壤碳匯交易”“良田—良品—良價(jià)”三條路徑。

　　二、下一步工作計(jì)劃

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作起步晚、基礎(chǔ)薄弱，尤其在基礎(chǔ)理論研究方面，還處于起步階段。我部將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污方針，會(huì)同相關(guān)部門持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理相關(guān)科研項(xiàng)目部署實(shí)施，加大對(duì)生態(tài)環(huán)境部農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治相關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的指導(dǎo)支持，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用。

　　感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2024年8月21日