肖正強代表：

　　您提出的“關(guān)于貴州農(nóng)村生活污水治理工作的建議”，由我部會同財政部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　農(nóng)村生活污水治理是深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)的重要舉措，對推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)振興具有重要作用。您提出關(guān)于貴州農(nóng)村生活污水治理工作的建議，客觀反映了貴州農(nóng)村生活污水治理面臨的問題和困難，相關(guān)舉措具有較強的針對性和指導(dǎo)性。

　　一、相關(guān)工作進(jìn)展

　　（一）加大政策支持力度

　　一是建立健全長效管護(hù)機制。我部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》，鼓勵建立縣（市、區(qū)）政府主導(dǎo)、法人主體建設(shè)運維、部門監(jiān)管、村民參與的污水治理機制。以縣級行政區(qū)域為單元，推動專業(yè)化市場主體具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運行管理，并逐步將不同時期、不同主體建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及收集系統(tǒng)納入統(tǒng)一運維范圍。指導(dǎo)包括貴州在內(nèi)的20個省份出臺了農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理辦法。

　　二是落實用電優(yōu)惠等政策。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》提出，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用電按規(guī)定執(zhí)行居民生活用電價格。目前，已有12個省份發(fā)展改革等部門出臺具體細(xì)化措施。我部積極引導(dǎo)各地探索“誰受益誰付費”的農(nóng)村生活污水治理收費機制。有條件的地區(qū)，特別是已實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水地區(qū)以及生活污水資源化集中利用地區(qū)，可以依法探索建立農(nóng)村生活污水處理農(nóng)戶付費制度，并專款專用。

　　三是因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用。通過印發(fā)政策文件、典型案例、工作指南，舉辦培訓(xùn)班，召開座談會、現(xiàn)場會、視頻會等方式，指導(dǎo)各省份堅持以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，因地制宜選擇治理模式和技術(shù)。多地實踐經(jīng)驗表明，資源化利用模式可大大節(jié)省污水治理及運維成本。針對貴州高原、山原、山地為主的地貌特征，結(jié)合村莊農(nóng)戶居住分散的特點，指導(dǎo)當(dāng)?shù)爻浞纸柚r(nóng)村地理自然條件，按照《農(nóng)村廁所糞污無害化處理與資源化利用指南》等相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在實施糞污無害化處理的基礎(chǔ)上，與農(nóng)村庭院經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展相結(jié)合，優(yōu)先選擇就近就地實現(xiàn)污水資源化利用模式。

　　四是激發(fā)農(nóng)民群眾參與積極性。農(nóng)村生活污水治理工作堅持“問需于農(nóng)、問計于農(nóng)、問效于農(nóng)”，讓群眾在共商共建共治共享中有更多的參與感、幸福感，不搞“一頭熱”。指導(dǎo)各地充分聽取農(nóng)民群眾對農(nóng)村生活污水治理的意愿和需求，積極引導(dǎo)村民以適當(dāng)方式參與農(nóng)村生活污水治理相關(guān)項目方案設(shè)計、過程建設(shè)、運行維護(hù)和成效督促。各地在農(nóng)村生活污水治理工作中積極探索，總結(jié)出不少激發(fā)群眾參與積極性的經(jīng)驗。如，云南省文山州組織鄉(xiāng)村成立自建委員會，“政府出料、群眾出工”，政府補貼每戶物資材料2400—2600元，群眾投工投勞，熱情很高，既節(jié)約成本，又保障建設(shè)質(zhì)量。

　　（二）多渠道加大資金投入

　　根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治為地方財政事權(quán)，由地方承擔(dān)支出責(zé)任，中央財政通過轉(zhuǎn)移支付給予支持。近年來，中央財政安排農(nóng)村環(huán)境整治資金支持引導(dǎo)地方以農(nóng)村生活污水治理等為重點開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。2021—2023年，累計安排貴州3億元農(nóng)村環(huán)境整治資金。我部鼓勵建立地方為主、中央補助、社會參與的資金籌措機制，鼓勵地方充分利用開發(fā)性、政策性金融工具，在適宜的地區(qū)探索采取生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式。目前，全國15個省份設(shè)立了省級專項資金，12個省份在省級其他相關(guān)資金安排部分用于支持農(nóng)村環(huán)境整治工作。

　　二、下一步工作計劃

　　我部將會同有關(guān)部門以建設(shè)美麗中國為引領(lǐng)，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，繼續(xù)支持指導(dǎo)貴州立足農(nóng)村實際，分區(qū)分類，因地制宜治理農(nóng)村生活污水，推動取得人民群眾可感可及的實效。

　　感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2024年8月19日