董里代表：

　　您提出的“關于在美麗城市建設中給予四川省廣元市傾斜支持的建議”，由我部會同國家發展改革委、財政部、自然資源部辦理。經認真研究，答復如下：

　　建設美麗城市是習近平總書記在全國生態環境保護大會上明確的一項重要任務。您分析了廣元建設美麗城市的背景情況和優勢條件，從規劃指導、示范創建、重大項目等方面提出了針對性的建議，對于城市層面推動美麗中國建設實踐具有重要參考價值。圍繞您提出的建議，有關工作進展情況及下一步考慮如下。

　　一、關于美麗城市等政策支持

　　美麗中國是2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標之一，生態環境部正在會同有關部門加快研究構建美麗中國建設“1+N”實施體系。其中，“1”是建設美麗中國先行區的實施意見，目前正在編制中；“N”是美麗中國建設分領域行動方案，包括美麗河湖、美麗海灣、美麗城市、美麗鄉村以及科技支撐、綠色金融、綠色交通、自然資源、全民行動等。目前，已印發《美麗海灣建設提升行動方案》《關于加快建立現代化生態環境監測體系的實施意見》《關于深入開展“美麗中國，我是行動者”系列活動工作方案》等文件，美麗城市、美麗鄉村、科技支撐、綠色金融等行動方案正在有序推動編制印發。同時，指導地方因地制宜開展創新實踐，充分調動各地積極性，打造一批各美其美的示范樣板。

　　城市是美麗中國建設的重要載體。習近平總書記在全國生態環境保護大會上強調，以綠色低碳、環境優美、生態宜居、安全健康、智慧高效為導向，建設新時代美麗城市。目前，我部正在研究制定美麗城市建設實施方案，聚焦中心城區，鼓勵創新治理模式，著力解決城市突出生態環境問題，不斷塑造城市綠色低碳發展新優勢，因地制宜打造各美其美的美麗城市，讓人民群眾在美麗家園中共享自然之美、生命之美、生活之美。配合有關部門推進新型城鎮化建設和城鄉融合發展相關任務，持續提升城市生態環境品質。

　　同時，我部積極完善綠色金融政策體系，推動環境信息依法披露制度改革和環保信用評價。貫徹落實《關于深化生態保護補償制度改革的意見》，配合出臺《生態保護補償條例》，開展重點區域、重點流域生態保護補償研究。配合財政部、稅務總局推動排污費改稅立法改革，聯合有關部門完善應稅污染物科學核算、稅額規范收繳等相關制度建設，搭建涉稅信息共享平臺。建立多元化投融資機制，推進生態環境導向的開發（EOD）模式，開展氣候投融資試點。

　　下一步，我部將大力支持廣元推進美麗城市建設，探索區域性環保建設項目金融支持模式，形成符合自身特點和發展規律的治理路徑，在推動長江經濟帶發展中發揮重要作用。歡迎您和各界人士及時就廣元建設美麗城市的進展成效、經驗做法、典型案例與我部溝通，我們將積極組織宣傳推廣。

　　二、關于試點示范支持

　　試點工作對政策制定與實施意義重大。近年來，我部和有關部門積極發揮試點對全局性工作的示范、突破、帶動作用，以點帶面、漸次推進，各項工作取得積極進展。

　　在農村黑臭水體治理方面，中央財政通過安排農村環境整治資金，支持引導地方以黑臭水體治理等為重點開展農村環境保護治理工作。2022年以來，財政部牽頭通過競爭性評審分兩批遴選了基礎好、任務重的27個城市開展黑臭水體治理試點，其中就包括廣元，并已安排廣元0.9億元獎補資金，推動加快消除較大面積黑臭水體。我部聯合有關部門陸續出臺農業農村污染治理攻堅戰行動方案、進一步推進農村生活污水治理的指導意見、農村黑臭水體治理工作指南等文件，分階段對農村生活污水和較大面積農村黑臭水體應管盡管、應治盡治。

　　在低碳城市建設方面，2010年以來，我國已分三批開展了6個省（區）和81個低碳城市試點，涵蓋了不同地區、不同發展水平、不同資源稟賦和工作基礎的地方。廣元入選第二批國家低碳城市試點。2023年，我部組織開展81個低碳城市試點進展評估，形成《國家低碳城市試點工作進展評估報告》，并于2023年7月“全國低碳日”主場活動上發布。通過評估，系統總結了試點工作的進展成效和特色亮點，指出問題、不足和對策建議，進一步推廣了試點城市的成功經驗和好做法。

　　在生態文明示范創建方面，根據中央部署，近年來我部組織開展了七批生態文明建設示范區和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地創建工作。我部積極支持廣元開展生態文明示范創建工作，截至2023年底，廣元市青川縣、蒼溪縣等2個地區被命名為生態文明建設示范區。

　　在建立健全生態產品價值實現機制方面，2024年5月，國家發展改革委在部門推薦、社會公開征求意見等基礎上，印發首批國家生態產品價值實現機制試點名單，確定在北京市延慶區等10個地區開展國家生態產品價值實現機制試點，浙江省麗水市、江西省撫州市繼續開展試點，并要求各省（區、市）積極開展省級生態產品價值機制試點。

　　廣元作為嘉陵江上游生態屏障和重要水源涵養地，生態本底良好、生態資源豐富，我部和有關部門將依據職責繼續支持廣元深化農村黑臭水體治理試點、國家低碳城市試點、生態文明建設示范區、四川省生態產品價值實現機制試點等相關工作。一是以中央財政繼續支持農村生活污水治理，推進美麗鄉村建設。二是深入推進低碳城市建設，探索形成推動城市綠色低碳發展的經驗做法。三是支持進一步提高生態文明示范創建質量，加強經驗模式總結，示范引領綠色轉型發展。四是根據首批試點情況適時啟動第二批全國生態產品價值實現機制試點，屆時將結合廣元自然資源稟賦和工作基礎統籌研究。

　　三、關于山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目謀劃

　　“十四五”期間，經國務院批準，財政部、自然資源部、生態環境部通過競爭性評審，于2022年將四川黃河上游若爾蓋草原濕地山水林田湖草沙一體化保護和修復工程(以下簡稱山水工程)納入“十四五”期間第二批中央財政支持范圍，安排中央財政獎補資金20億元。目前，該山水工程尚處在實施階段。按照《重點生態保護修復治理資金管理辦法》，山水工程由省級相關部門統一規劃、統一組織項目申報，由財政部牽頭通過競爭性評審方式公開擇優確定中央財政支持范圍。建議廣元積極對接四川省相關部門，做好溝通協調。

　　感謝您對生態環境工作的關心和支持。

　　生態環境部

　　2024年8月27日