中共中央、國務院印發
      《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》

      《意見》指出,要深入貫徹習近平生態文明思想,以實現減污降碳協同增效為總抓手,以改善生態環境質量為核心,以精準治污、科學治污、依法治污為工作方針,統籌污染治理、生態保護、應對氣候變化,保持力度、延伸深度、拓寬廣度,以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰,以高水平保護推動高質量發展、創造高品質生活,努力建設人與自然和諧共生的美麗中國。

      總體要求
      指導思想

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、
      三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平生態文明思想,堅持以人民為中心的發
      展思想,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念 構建新發展格局,以
      實現減污降碳協同增效為總抓手,以改善生態環境質量為核心,以精準治污、科學
      治污、依法治污為工作方針,統籌污染治理、生態保護、應對氣候變化,保持力度、
      延伸深度、拓寬廣度,以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰,以高水平保
      護推動高質量發展、創造高品質生活,努力建設人與自然和諧共生的美麗中國。

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平生態文明思想,堅持以人民為中心的發展思想,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念 構建新發展格局,以實現減污降碳協同增效為總抓手,以改善生態環境質量為核心,以精準治污、科學治污、依法治污為工作方針,統籌污染治理、生態保護、應對氣候變化,保持力度、延伸深度、拓寬廣度,以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰,以高水平保護推動高質量發展、創造高品質生活,努力建設人與自然和諧共生的美麗中國。

      工作原則

      堅持方向不變、力度不減,鞏固拓展“十三五”污染防治
      攻堅成果,繼續打好一批標志性戰役;堅持問題導向、環保為
      民,把人民群眾反映強烈的突出生態環境問題擺上重要議事日程,
      不斷加以解決;堅持精準科學、依法治污,提高污染治理的針對性、
      科學性、有效性;堅持系統觀念、協同增效,注重綜合治理、系統治
      理、源頭治理;堅持改革引領、創新驅動,加快構建現代環境治理體系。

      堅持方向不變、力度不減,鞏固拓展“十三五”污染防治攻堅成果,繼續打好一批標志性戰役;堅持問題導向、環保為民,把人民群眾反映強烈的突出生態環境問題擺上重要議事日程,不斷加以解決;堅持精準科學、依法治污,提高污染治理的針對性、科學性、有效性;堅持系統觀念、協同增效,注重綜合治理、系統治理、源頭治理;堅持改革引領、創新驅動,加快構建現代環境治理體系。

      主要目標

      2025年,生態環境持續改善,主要污染物排放總量持續下降,單位國內生產總值二氧化碳排放比2020年下降18%,地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)濃度下降10%,空氣質量優良天數比率達到87.5%,地表水Ⅰ—Ⅲ類水體比例達到85%,近岸海域水質優良比例達到79%左右,重污染天氣、城市黑臭水體基本消除,土壤污染風險得到有效管控,固體廢物和新污染物治理能力明顯增強,生態系統質量和穩定性持續提升,生態環境治理體系更加完善,生態文明建設實現新進步。

      2035年,廣泛形成綠色生產生活方式,碳排放達峰后穩中有降,生態環境根本好轉,美麗中國建設目標基本實現。

      2025年,生態環境持續改善,主要污染物排放總量持續下降,單位國內生產總值二氧化碳排放比2020年下降18%,地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)濃度下降10%,空氣質量優良天數比率達到87.5%,地表水Ⅰ—Ⅲ類水體比例達到85%,近岸海域水質優良比例達到79%左右,重污染天氣、城市黑臭水體基本消除,土壤污染風險得到有效管控,固體廢物和新污染物治理能力明顯增強,生態系統質量和穩定性持續提升,生態環境治理體系更加完善,生態文明建設實現新進步。

      2035年,廣泛形成綠色生產生活方式,碳排放達峰后穩中有降,生態環境根本好轉,美麗中國建設目標基本實現。

      《意見》指出
      加快推動綠色低碳發展

      深入推進碳達峰行動,聚焦國家重大戰略打造綠色發展高地
           推動能源清潔低碳轉型,堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展
           推進清潔生產和能源資源節約高效利用,加強生態環境分區管控
      加快形成綠色低碳生活方式

      深入推進碳達峰行動,聚焦國家重大戰略打造綠色發展高地,推動能源清潔低碳轉型,堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展,推進清潔生產和能源資源節約高效利用,加強生態環境分區管控,加快形成綠色低碳生活方式。

      深入打好藍天保衛戰

      著力打好重污染天氣消除攻堅戰,著力打好臭氧污染防治攻堅戰,持續打好柴油貨車污染治理攻堅戰,加強大氣面源和噪聲污染治理。

      1
      深入打好碧水保衛戰

      持續打好城市黑臭水體治理攻堅戰,持續打好長江保護修復攻堅戰,著力打好黃河生態保護治理攻堅戰,鞏固提升飲用水安全保障水平,著力打好重點海域綜合治理攻堅戰,強化陸域海域污染協同治理。

      2
      深入打好凈土保衛戰

      持續打好農業農村污染治理攻堅戰,深入推進農用地土壤污染防治和安全利用,有效管控建設用地土壤污染風險,穩步推進“無廢城市”建設,加強新污染物治理,強化地下水污染協同防治。

      3
      切實維護生態環境安全

      持續提升生態系統質量,實施生物多樣性保護重大工程,強化生態保護監管,確保核與輻射安全,嚴密防控環境風險。

      提高生態環境治理現代化水平

      全面強化生態環境法治保障,健全生態環境經濟政策,完善生態環境資金投入機制,實施環境基礎設施補短板行動,提升生態環境監管執法效能,建立完善現代化生態環境監測體系,構建服務型科技創新體系。

      加強組織實施

      加強組織領導,全面加強黨對生態環境保護工作的領導,進一步完善中央統籌、省負總責、市縣抓落實的攻堅機制。

      強化責任落實,各有關部門要全面落實生態環境保護責任,細化實化污染防治攻堅政策措施,分工協作、共同發力。

      強化監督考核,深入開展重點區域、重點領域、重點行業監督幫扶,繼續開展污染防治攻堅戰成效考核。

      強化宣傳引導,構建生態環境治理全民行動體系,發展壯大生態環境志愿服務力量,深入推動環保設施向公眾開放。

      強化隊伍建設,持續加強生態環境保護鐵軍建設,錘煉過硬作風,嚴格對監督者的監督管理。

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