城市黑臭水體是群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，是群眾身邊的麻煩事、煩心事。黨中央、國務院高度重視城市黑臭水體治理工作。2018年5月，習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會強調，要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領域，基本消滅城市黑臭水體，還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。同年9月，經(jīng)國務院同意，住房和城鄉(xiāng)建設部會同生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》。三年時間里，生態(tài)環(huán)境部每年開展城市黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動，督促指導地級及以上城市率先開展治理工作。

落實好《行動方案》，深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)，必須始終堅持四方面原則。一是嚴格監(jiān)督、實事求是。堅持問題導向，嚴格開展監(jiān)督，重實質求實效，堅決反對形式主義、弄虛作假行為。編制工作手冊，開發(fā)專門“APP”程序，實現(xiàn)排查程序、成效判定標準化。通過資料查閱、現(xiàn)場巡河、水質監(jiān)測等方式，有效覆蓋所有城市黑臭水體，實現(xiàn)“一河一檔”。堅決反對僅實施河道撒藥、簡單加蓋、臨時調水沖污、河道曝氣而不注重岸上控源截污等行為。二是突出重點、帶動全局。黑臭水體的表象在水里，根子在岸上，核心在管網(wǎng)。

“十四五”期間，將采取國家與地方相結合的方式開展行動工作。地方層面，省級生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設部門要制定實施省級城市黑臭水體整治環(huán)境保護行動方案，指導幫助地方摸清城市黑臭水體現(xiàn)狀，督促補齊設施短板、建立健全長效管理機制，對治理成效進行核實。工作任務重點包括核實城市建成區(qū)黑臭水體清單；排查城市黑臭水體水質、污水垃圾收集處理效能、工業(yè)和農業(yè)污染防治、河湖生態(tài)修復等方面的問題；判定城市黑臭水體治理成效；建立城市黑臭水體問題清單，督促地方限期整改。國家層面，加強城市黑臭水體清單管理，抽查省級行動成效，通過...

《行動方案》延續(xù)嚴的主基調，總結以往工作經(jīng)驗，立足主責主業(yè)，聚焦關鍵問題，協(xié)調各方共同推動黑臭水體治理。一是創(chuàng)新工作方式。優(yōu)化過去國家“一竿子插到底”的工作模式，充分調動地方尤其是省級部門的主動性、積極性，壓實省級部門監(jiān)督責任，更多結合地方實際、聚焦差異性問題。國家則做好頂層設計、抽查幫扶，發(fā)揮好指導、協(xié)調、監(jiān)督作用。同時，改進發(fā)現(xiàn)問題方式，利用衛(wèi)星遙感、無人機、水下機器人等新技術手段，加強汛期污染強度管控，加大隨機抽查力度。二是關注長效機制。“十四五”期間，將更加關注管網(wǎng)建設運行維護、污水垃圾處理...